着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。

如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。

谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。

推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。

推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。

全市老干部工作会议召开任海斌出席并讲话

本报讯 记者戚虹鸿 实习生陈欣宇报道：4月7日，全市老干部工作会议召开，传达全国、全省老干部局长会议精神，回顾总结2023年工作，安排部署今年重点任务。市委常委、组织部部长任海斌出席并讲话。

任海斌指出，过去的一年，全市老干部工作取得了新进展新成效，政治引领更加有力，组织建设更加有效，服务大局更加有为，精准服务更加有质。他强调，要突出凝心铸魂，教育引导广大离退休干部坚定不移听党话、跟党走；要加强组织建设，不断提高离退休干部党建工作质量和水平；要抓好作用发挥，激励引导广大老同志贡献智慧和力量；要强化服务保障，让老同志更好共享发展成果、安享幸福晚年；要坚持从严从实，努力打造模范部门和过硬队伍。各级老干部工作部门要在市委的坚强领导下，锚定“建设制造强市、打造区域中心”发展定位，振奋精神、真抓实干、勇争一流，不断开创我市老干部工作新局面。

打好民生保障服务组合拳

　　习近平总书记强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。

　　近年来，市民政局扎实推进“身后一件事”联办改革向纵深发展，针对逝者银行存款等涉财事项知情难、查询难、提取难等痛点，将银行存款等涉财查询纳入“身后一件事”联办，建立涵盖司法、人社、银保监局等15部门数据共享机制，推进“身后事一次办”。今年以来，共受理“身后一件事”联办68037件，联办受理率77.92%。

　　下一步，全市民政系统将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“主动救助、温暖救助、综合救助”，进一步加快构建综合救助制度体系，积极发展服务型救助，搭建“物质+服务”“政府+慈善”救助平台，探索推行社会救助线上一事通办、线下只进一扇门社会救助改革，加快构建分层分类综合救助制度体系；进一步推进居家社区养老服务体系建设，聚焦“助餐、失智失能照护、助娱”三大刚需，扎实推进15分钟养老服务圈建设，打造家门口的养老院、送上门的养老服务。