让“礼”减负 为幸福加码 ——鄱阳大力开展移风易俗工作
婚礼作为人生大事之一，“办得奢华隆重”一度是许多新人的期待。但随着鄱阳县移风易俗工作的深入推进，群众的观念在悄然间发生变化，“娶不起”的天价彩礼、“办不起”的豪华婚宴再也不是新人婚礼的必备，节俭、简约、创意类的婚礼策划成为许多年轻新人的选择，文明节俭的婚礼、健康有爱的婚恋也成为了鄱阳县婚事新办的新风尚。
集体婚礼、绿色殡葬、“新风银行”……近年来，鄱阳县把推动移风易俗作为推进城乡精神文明建设融合发展的有效抓手，坚持守正创新，破除陈规陋习，厚植新风正气，坚持积极倡导与有效治理并举、靶向施策与持久攻坚相结合，不断探索移风易俗新路径，提升群众精神风貌，让新风良俗入眼入耳，让文明道德入脑入心，全力激发乡村振兴的生机和活力。
高位推动，把规矩立起来。鄱阳县把移风易俗乡风文明工作作为“一把手”工程重点推进，深入开展移风易俗乡风文明三年专项行动，成立高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等五个专项整治工作专班，建立工作联席会议制度，坚定不移破旧俗、树新风，逐步形成了广覆盖、立体化、全方位的治理模式，推动移风易俗改革向纵深发展。同时，坚持县乡村三级书记带头抓，将移风易俗工作列为各乡镇（街道）和县直单位年度考核的重要内容，列为文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建内容，倒逼工作落实，取得了显著成效。先后被省民政厅、省文明办列为全省婚俗改革试点县和全省移风易俗工作示范点建设县。
示范带动，把观念转过来。党员干部带头干，群众才会跟着干。鄱阳县牢牢抓住党员干部这一“关键少数”，在“示范带动”上做文章，将移风易俗专项治理工作作为党员领导干部年度述职述责述廉重要内容，进一步修订完善领导干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”规定，推行党员干部“十带头十严禁”，签订承诺书15000余份。同时，对党员干部、公职人员进行全过程监督，对违反制度、违背承诺造成不良影响的依规依纪严肃追究责任。党员干部带头反对陋习、厉行节约、抵制浪费，以点带面，全县群众思想观念悄然发生变化，移风易俗新风气逐渐送到千家万户，送进群众心坎里。
全员行动，把“礼”减下来。全县上下密切联动、因地制宜、因村施策，修订村规民约、居民公约1200余份，时代文明新风浸润赣鄱大地。此外，全县575个新时代文明实践站积极探索“新风积分银行+红黑榜+奖品”新路径，推出“新风积分卡”，对村民婚事新办、丧事简办、勤劳节俭、孝敬父母等文明行为进行积分，通过“红榜”表彰、“黑榜”通报、兑换奖品的方式，引导群众破除陋习、弘扬新风。
创新驱动，把氛围造浓来。鄱阳县不断探索创新，树立了一些深受群众喜爱的文明新风尚:乐丰镇茨山村组织开展了知青主题革命婚礼、旅游婚礼、公益婚礼等活动，倡导婚事新办；饶州古镇建成了婚俗文化馆展示古今婚俗，提倡新时代新风尚；团林乡狮子山村等地，打造了户外颁证基地，让简约也“别有浪漫”；移风易俗主题赣剧《终身大事》在全县巡演，大获好评。群众在浓厚的移风易俗氛围中、在文明新风的潜移默化中崇德向善、见贤思齐。
监督促动，把责任压实来。移风易俗工作开展以来，鄱阳县积极拓宽监督渠道，坚持上级监督、舆论监督、群众监督相结合，构建了立体式监督网络。派出专项督查小组，深入乡镇（街道）开展明察暗访，对大操大办、领导干部收送礼金等问题重点督查，对违反规定的党员干部严肃追责问责。组建2516人的网络文明监督员队伍，加强移风易俗负面舆情信息监测和违规案例落地处置，对查实的顶风违规者实行快查快结和曝光。强化群众监督，向社会公布举报电话，收到群众有效举报线索处置率100%，形成党风带民风、民风促党风的良好局面。
如今的鄱阳，群众观念不断转变、人情负担明显减轻、社会风尚更加浓厚，婚事新办、喜事小办、丧事简办蔚然成风，移风易俗工作在鄱阳大地全面铺开，不断为乡村振兴注入文明力量。（余婷）
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
老科协深耕“三域”发挥余热
科技特派促振兴。区老科协农业专委会积极探索农村经济产业新模式，在清水、煌固等地推广既有经济价值又有观赏价值的油菜新品种，打造优质油菜示范点，指派老科技特派员进行技术指导，积极推进底肥加硼肥模式，并推行叶面施硼新技术，协助技术人员对下会坑水电站增效扩容改造进行技术指导。不断壮大老科技特派员队伍，新增会员132名，为老科技特派员工作打下扎实基础。每个乡镇设有1至2个有特色的老科协科技示范基地，积极开展春季农技下乡、服务“三农”、科普宣讲等各种活动50余次。
“银龄助医”发余热。返聘组建19名名医、专家组成的“银龄助医”队伍，活跃在全区医疗一线，为年轻医生提供医学技术指导，在各医院开设专家门诊进行日常患者会诊，并时常深入一线进行健康义诊，面向老年人提供量血压、测血糖、健康咨询等服务。向医院负责人争取老年人挂号、就诊和缴费等便捷绿色通道，建议导医台为就诊老年人提供咨询、预约、导医等服务帮助，切实改善老年人就医体验。2023年累计开展健康义诊16场，进行医学指导培训 60余次，会诊患者2000余人。
“智慧助老”提幸福。聚焦与老年人日常生活密切相关的各类智能业务，采取“小范围、多场次”的方式，充分利用每月一次退休人员集中学习的时间，邀请当地移动网络技术人员为老年人进行辅导培训，使老年人基本掌握养老资格认证（生存认证）、养老待遇查询、高龄津贴、生活缴费等事项，实现“无障碍”掌上办理，让老年人更好地享受到信息化发展成果，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，真正将“智慧助老”服务的触角延伸至政务服务最前端。2023年共开展智慧助老行动26次。
（程晓丽）