像保护大熊猫一样保护耕地
耕地是粮食生产的命根子。不久前，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例，依法严厉打击非法占用耕地犯罪活动；农业农村部、自然资源部联合通报5起“大棚房”问题典型案例，及时纠正制止、严肃查处各种违法违规占用耕地建设非农设施的行为。各地区各部门充分认识耕地保护的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，“零容忍”管住新增问题，把“坚持最严格的耕地保护制度”落到实处，全方位夯实粮食安全根基。
习近平总书记强调，“耕地是我国最为宝贵的资源”“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”。党的十八大以来，我国坚持以最严格的制度、最严密的法治，管好用好每一寸土地，强化耕地数量保护和质量提升。从遏制耕地“非农化”“非粮化”，到规范完善耕地占补平衡，再到全面落实党政同责，在各方的共同努力下，守住了18亿亩耕地红线，耕地持续快速减少的势头得到了初步遏制，全国耕地面积连续两年实现净增加。
保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。我国以占世界9%的耕地，养活了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。然而，我国人多地少的基本国情没有改变，一些地方节约用地意识还不够强，违法违规占地以及耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，冲击耕地保护红线的各类因素复杂交织，耕地保护任务仍然艰巨。严守耕地红线，要统筹好发展与保护的关系，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”护好耕地，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。截至2022年底，13个粮食主产区均已推行田长制，并不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。稳住总量的同时，还要优化布局。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。通过经济奖惩措施，督促南方省份有计划、有节奏、分类别、分区域恢复一部分过去流失的优质耕地，以有效遏制“北粮南运”势头加剧。
今天的耕地就是明天的饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。可以通过将建设占用耕地耕作层剥离再利用、开展农田连片整治等措施，实现粮田变良田、小田变大田。同时，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。保护黑土地，治理盐碱地，兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。
饭从粮来，粮从地出。“十四五”期间，全国土地日的主题都是“节约集约用地 严守耕地红线”。织密耕地保护网，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，为农业留下更多良田沃土，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展，端牢我们中国人自己的饭碗。
（常钦）
2023年全市卫生健康工作成效几何？请查收这份“健康上饶”答卷
2023年，我市完成医疗卫生领域建设项目7个，总投资5.5亿元，新增编制床位965张；
新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），新增3个“全国老年友好型社区”；
与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建；
柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个；
新增卒中中心6家、胸痛中心5家、创伤急救中心8家；
新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个；
……
这些亮眼成绩的背后，是我市千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。
2023年，我市深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，全方位、全周期保障群众健康，以重点突破带动整体提升，全力以赴推进卫健事业高质量发展。
□ 吴丽丽 本报记者 钟芷涵 文/图
高站位支撑：
优环境、抓改革
“坚持把人民健康放在首位，扎实推进综合医改，切实解决群众看病难、看病贵的问题。”市卫健委负责人表示。2023年，市卫健系统深入推进卫生健康服务能力全面提升三年行动，联合市医保局调整123项医疗服务项目价格，新增25项医疗服务价格项目，群众就医保障不断增强，看病负担有效减轻。
一年来，市卫健委统筹推进主题教育、医药领域腐败问题集中整治、“大抓基层年”活动、市委巡察整改等重点工作，推动作风建设持续向优向好，健康上饶建设氛围日益浓厚，各领域打开新局面，群众获得感、满意度不断提升。2023年，我市连续第7次被评为“全国无偿献血先进市”，全市卫健系统1人当选为中国妇女第十三次全国代表大会代表，2人荣获全省五一劳动奖，1人荣获2023年江西省“最美医生”，13个集体荣获省级医疗卫生工作先进集体、55人荣获省级先进医务工作者称号，行业凝聚力和美誉度不断增强。
为打造最美健康服务，婺源县在改善卫生医疗服务环境、营造“尊医重卫”社会氛围、构建基层医疗服务新模式等方面不断奋进加力。全县20家公立医疗机构获评“省级老年友善医疗机构”，新增1个省级示范托育机构，“优质服务基层行”活动全部达到省级标准。
高标准保障：
更专业、更高效
医疗卫生服务保障网越织越密，民生健康幸福底色越来越亮。近年来，上饶统筹推进医疗卫生事业发展，不断优化医疗卫生资源服务供给，持续深化医药卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系，为群众夯实健康基石。
为让人民群众有更专业高效的“医”靠，上饶不断强化医疗卫生服务能力，打造高水平医疗体系。2023年，全市共新增床位2694张、托位7068个。新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建。柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个。通过省卫健委评估认证的胸痛中心16家，县域覆盖率达到80%；创伤急救中心18家，县域覆盖率达到90%；卒中中心18家，县域覆盖率达100%，基本实现了县域全覆盖，优质医疗资源不断扩容。新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个，科研创新水平持续提升。
同时，围绕公共卫生服务，2023年全市重点传染病防控有力有序。全市广大医疗卫生人员舍小家顾大家，全力保健康、防重症、降病亡，有效保护了人民群众生命安全和身体健康，全市未发生大规模聚集性感染，未出现医疗资源挤兑，助力全市有序渡峰转段，持续巩固“乙类乙管”常态化防控成果。全市组建紧密型医共体12个，德兴市被选为紧密型县域医共体国家试点县，全面完成市、县两级疾控局挂牌工作。
高质量推动：
重创新、促发展
中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中华民族的博大智慧。过去的一年，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇、主动作为，推动了中医药事业产业快速发展。
“医务人员细致地讲解和理疗手法让我感受到浓浓的关爱和温暖。”在市中医院，正在看病的市民李女士表示，腰痛都是老毛病了，每次来做中医理疗都能轻松很多。近年来，为了推动中医药走进百姓家，提高中医药服务范围，市卫健委积极组织开展中医药义诊活动，先后举行健康江西公益行医学专家走基层（2023弋阳站）暨省中医药志愿者联合会知名中医专家义诊活动，开展了中医医师进企业义诊活动，为1000余人次提供免费诊疗服务。
一年来，上饶市加强中医药服务体系建设，中医药服务能力不断提升，精心构建了具有专长中医医师集中执业、名老中医坐诊的中医特色治疗服务平台——江西省中医特色治疗平台，去年5月在上饶市中医院开展运行，目前已接待患者近3000人次，广受好评。在玉山县中医院成立了上饶市中医病案医疗和中医药事质量控制中心，健全了我市中医医疗质量管理体系，建立了中医医疗质量评价制度。与此同时，玉山县、婺源县、弋阳县、万年县、鄱阳县积极开展全国基层中医药工作示范县创建工作，提升了基层医疗卫生机构中医药服务能力。中国中医科学院（德兴）试验培训基地、婺源“中国健康好乡村”等一批中医药项目享誉省内外。
随着中医药文化传承和科研创新不断推进，中医药服务惠民深入人心。数据显示，2023年，全市县级中医医院总诊疗人次178.67万人次、住院患者人次14.58万人次，分别同比增长23.9%、19.2%；病床使用率72.47%、中药处方占比61.01%，分别同比增长9.39%、9.63%。
高质量护航：
为民生、办实事
立足服务全过程，以妇女儿童人群为中心，上饶积极促进妇幼健康服务防治深度融合。广丰区打造了涵盖生命孕育起点、儿童期、青春期、育龄期、更年期的全生命周期健康服务链条。“结合广丰三年提升行动方案，全面提升区域医疗服务能力和妇幼健康服务管理工作，全面对接融入长三角，柔性引进高端人才，提升学科水平。”广丰区卫健委主任吴贞河说道。
与此同时，上饶还聚焦高端人才引进、合作平台打造、基础人才建设、基础设施建设，提升医疗卫生服务能力。铅山县人民医院主动与上海同济医院、上海中医药大学附属第七医院、上海长征医院等知名医院对接，合作共建，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。铅山县卫健委主任王丽芳说：“接下来，我们会以沪赣医促会和铅山县驻泸工作联络站为平台，对接长三角一体化发展，持续加强对接重点区域人才，不断夯实卫生服务能力。”
以奋斗之姿，勃发开局，2024年，全市卫生健康工作将在市委、市政府的坚强领导下，坚持对接融入长三角，推动全市卫健事业高质量发展，全力当好人民群众的健康“守护者”，奋力书写人民满意的健康“新答卷”，推动全市卫生健康事业实现新发展、取得新成效、迈上新台阶。
打通居家养老“最后一公里”
“这里吃得比家里还好，饮食上荤素搭配，每餐不重样，刚来的时候体重才80斤，现在都90多斤了。”今年82岁的笪金容老人之前一个人独居在家，饮食单调，寡言少语，倍感孤单，自从入驻曜阳养护院后，老人脸色红润、精神焕发。笪金容幸福的晚年生活是德兴市开展主题教育，深入推进为民办实事的一个缩影。
主题教育开展以来，德兴市曜阳社会工作服务中心在走访中发现，许多独居老人存在生活自理难，服务中心内存在设施老旧、周边山体滑坡等情况，相关负责人多次实地调研，请施工队现场勘察制定方案，进入老人家中亲切交流，了解他们的实际需求。
为破解农村广大留守、独居、高龄老人养老以及服务中心设施维护等问题，德兴市曜阳社会工作服务中心以“中心”为纲，统一管理和调度曜阳老年公寓、爱心医院、社工服务站、养老志愿服务队等，形成了目标一致、优势互补、市场同享、资源共用的家庭服务体系，范围覆盖生活照料、康复治疗、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉和安宁服务等家庭服务，成功探索出了“医养结合全程照护型”家庭服务模式。中心开展了“阳光家园”“暖心嫂”“居家有爱”“生日不寂寞，关爱孤寡老人”、集体庆生等活动，为90多位失独、孤寡、居家养老的老人及残障人士建立档案，并积极推进中心周边山体加固，墙体渗水维修等工程。
在德兴市银城街道银山社区老年驿站，记者看到，这里不仅有可以容纳120人就餐的长者食堂，还有老年人文化活动室、健身室、棋牌室、图书阅览室、门球场等场所，老年人在这里可以全面享受居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐送餐等贴心服务。
银山社区党支部书记陆夏民告诉记者，这里打造了融合托养、医疗、文娱等于一体的嵌入式养老院，为老人提供全天候照料服务，同时，对社区内200户70岁以上的老人家中进行适老化改造，让社区老人们真正过上“老有所为、老有所养、老有所乐”的生活。
银山社区率先在德兴市推出“社区红色物业+养老”服务项目，打造红色物业便民驿站，组建了一支红色物业志愿者队伍，针对社区70周岁以上独居、空巢、孤寡老人等群体，开展探访、巡视、代购、入户维修、订餐送餐、家居保洁、圆梦“微心愿”等服务，尽最大可能为广大老年人提供方便。
同时，该养老驿站内电教室还定期举办健康知识讲座，社区卫生服务站医护人员会长期为60岁以上的老年人提供免费测量血压、血糖等体检服务，并为体检老人建立社区居民健康档案，详细询问、记录老人的身体状况，不仅有专门负责的社工为社区内的高龄、残疾老人提供“义诊送到家”服务，还会定期提醒记录在健康档案内的老人复查、用药，并针对性地给予健康宣教指导，使得老人们可以有病早治，无病预防。
办好惠民利民实事，用心用情为民造福……德兴市聚焦老年人身心健康，积极打通居家养老“最后一公里”。“主题教育开展以来，我们聚焦‘党建+养老驿站’建设，采取盘活闲置原有办公场所、旧校址、祠堂、仓库、租用闲置民房等方式进行场所建设改造。2023年共投入54万元，对‘党建+养老驿站’建设给予补贴，并为‘党建+养老驿站’统一配备了电视、棋牌桌、户外活动场地等休闲娱乐设施，老人们可以聚在一起或聊天拉家常、或打牌、或看电视、或读书看报，让老人们拥有了一个‘幸福之家’。”德兴市民政局养老服务和儿童福利股负责人余永明告诉记者。