以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
上好“开工第一课” 绷紧安全生产弦
遇到安全问题如何解决，日常作业有哪些注意事项，安全管理应侧重哪些方面？在小康人家安置区项目和上饶卫生健康职业学院二期项目的会议室里，广丰区住房和城乡建设局的工作人员运用具体案例，深入剖析了人在操作、物的安全性能及管理层面上可能导致的事故原因，详细阐述了如何预防和系统性防范事故的发生。他们对节后开工可能面临的安全风险进行了精准分析，并提出了科学有效的对策和建议，为企业提供了有力的指导服务。
参加活动的人员纷纷表示，此次培训让他们受益匪浅，他们将努力以高水平的安全生产将美好的规划变为现实。工人陶岳辉坦言，学到了很多知识，比如如何正确使用灭火器，以及在施工过程中如何正确佩戴安全帽。“这场培训真是雪中送炭，对我们复工复产的帮助太大了。今后，我们将继续加强安全教育，确保施工安全。”小康人家项目二标段项目经理李佳说。
有序安全地复工复产，对企业发展至关重要。截至目前，广丰区共有38个在建项目开展了“开工安全第一课”活动。“此举旨在确保企业主体责任的落实，避免节后复工复产中的安全事故，为企业顺利开工提供有力保障，同时也为推动全区经济高质量发展注入活力。”广丰区住房和城乡建设局城乡建设股负责人表示，下一步，他们将开展多种形式的安全警示教育活动，深入建筑工地开展安全检查，确保房屋质量，让人民群众住上放心房、满意房。
（邱日青）
青山成“金山” 茶叶变“金叶”
采茶
杀青
摊青
满载而归
称量
质量检测
吴梦玲 本报记者 吴菁 徐斌 文/图
远处青山，近处茶园，满园茶香，只此青绿。天刚擦亮，玉山县下塘乡三山村千亩茶园里便落满了茶农穿梭忙碌的身影。明媚春光中，数十名茶农背着茶篓子，一双巧手在茶垄间上下翻飞，鲜嫩的茶叶在一捏一提间，不一会儿便填满了茶篓子。
白茶产业是玉山县发掘本地特产“三清山白茶”打造的特色产业。近年来，玉山县积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将发展农业特色产业作为乡村振兴的新突破口，积极引导村民参与到产业发展中来，走出了一条乡村振兴的新路子。
当前正值采茶旺季，茶园也迎来了用工高峰期。这几天，每天都有200余人来到茶园采摘春茶，茶园成了村民务工增收的“就业车间”。杨家村村民唐水香每年都到茶园来务工。她一边熟练地采摘着茶叶，一边笑呵呵地说：“从家里到茶园就几里路，家里的活干完了就过来摘茶，一天也能挣个百把块钱。”
“三清山白茶的产量在绿茶品种中属于偏低类型，茶园在盛产期可亩产15公斤左右的干茶，每年只在清明节前后采摘，采摘持续1个月左右的时间。”三山实业有限公司总经理周毅介绍说，为保证茶叶质量，他们采茶只取一芽一叶初展至一芽二叶，并在开采前专门请专家为采茶工进行上岗前培训，围绕采摘技巧、采茶禁忌、茶芽挑选等，讲解如何标准化采茶。
目前，白茶基地分布在三清山周边的下塘乡、怀玉乡、樟村镇、紫湖镇等地，基地面积从数百亩到几千亩不等。三清山白茶自2010年通过绿色食品认证起，就开始严格按照绿色食品的标准管理茶园，在种植、采摘、加工、销售各个环节都形成了完整的记录，构建了智能化的生产管理系统，实现了产品的可追溯管理。白茶产业标准化生产不仅可以带动地方经济发展，打造特色经济名片，还能进一步提高产品的市场竞争力。
“过去，这一片片绿叶子不过是百姓解渴的东西，如今，通过标准化种植和规模化经营，绿叶子成了茶农和茶企致富的‘金叶子’。”玉山县农业农村局党组书记、局长叶建平说道。加工在企，基地在村，增收在户。玉山县聚力推进茶产业延链补链强链，目前全县现有茶园4.03万亩，茶叶总产量660吨，总产值1.34亿元；千亩以上茶园基地6个，拥有“玉山怀玉”牌三清白茶、樟村“广雾”系列广平茶等知名品牌，其中“玉山怀玉”牌三清白茶为国家地理标志农品。