护航春运保平安
“大家不要挤、不要挤，排好队，有序进站。”1月29日，晨光熹微中，鹰潭铁路公安处上饶车站派出所民警李建军拿着喇叭，面对旅客大声提醒。2024年春运已经是他奋战在一线的第26个春秋了。
“上海开来的列车晚点，等待时间会长一些。我们就在周边巡逻，有需要帮助就叫我们。”李建军对接站的徐阿姨说。“孩子的爸妈工作忙，不能来接，就让我今天到站接回来过寒假的孙子，他的列车晚点了。”60多岁的徐阿姨告诉记者，车站周围都有民警巡逻，保障站前秩序，她正想询问列车的运行情况，刚好遇上了带班执勤的李建军。
“合福5A检票口旅客较多，请前往维持秩序。”“二楼候车室有旅客报警求助，遗失一只单肩包，附近警力请前往处置。”……一条条指令从对讲机传出，一个上午，李建军就接到10余起大大小小的警情，接警内容以旅客纠纷、群众求助为主。面对不同的警情，李建军和队员们需要耐心细致处理。
“旅客出行平安畅通，就是铁警的最大心愿。”14时30分许，李建军和队员们才吃上中饭。
为全力护航旅客的出行安全，车站派出所坚持“警勤一体化”和“警力跟着客流走”的保障理念，除了固定的警力和岗位外，派出所还会根据客流的变化合理调配警力、动态调整岗位、加强巡逻频次，切实提升站区民警的“见警率”和“管事率”，维护旅客乘降车秩序。此外，面对春运期间的大客流以及可能出现的恶劣天气导致的旅客滞留、人群拥挤等问题，车站派出所制定了相应的应急预案，为旅客出行提供安全保障。
吃过饭稍作休息的李建军起身整理好装备，又和队员们继续出发巡控。“我来帮您提行李箱吧。”“不要着急，我送您进站。”……直至暮色四合，华灯初上，李建军和队员们的工作还未停歇。
夜幕降临，上饶站站前广场上，警务灯红蓝交替闪烁着，照亮了前行的路，也点亮了回家的灯。
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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