上饶市以高质量理论学习推动主题教育走深走实
本报记者 龚俊慧
市级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班，市委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习研讨，开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习……
以上率下，示范带动。主题教育开展以来，一场场全方位、立体式学习活动在全市渐次展开。
以市委常委会为标杆，我市各地各部门各单位紧扣理论学习这一主线，坚持把理论学习放在首位、贯穿始终，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。
紧扣学习主线 推动党的创新理论入脑入心开展理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的题中之义。
2023年10月11日，习近平总书记亲临上饶考察指导，对上饶发展作出重要指示。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，是上饶的头等大事和首要政治任务。
我市坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为理论学习的“活教材”，第一时间开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习，第一时间制定4个方面28项具体安排，制定出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神推动全市主题教育走深走实的通知》。市级领导干部深入分管部门、挂点县（市、区）开展宣讲，市委宣讲团赴各地集中宣讲，全力构建宣讲“一张网”新格局，切实将习近平总书记的殷切期望和深情厚爱及时传递到基层一线、传递到各行各业。
市级领导干部带头先学一步、学深一层，进一步增强理论武装的自觉性和紧迫性，为全市开展主题教育作示范、立标杆、带好头。
在市委的带动下，我市各地各单位坚持个人自学与集中学习相结合，通过开展读书班、专题辅导、理论学习中心组交流研讨等多种形式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神走深走实。
市大数据发展管理局举办“数字经济大讲堂”，专题学习习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，以原原本本学、研讨交流学、以上率下学、联系实际学等“四学联动”学习法，不断提升干部队伍数字思维能力和专业素养。
市自然资源局将习近平总书记关于自然资源管理工作重要讲话重要指示批示精神汇编成册，将其纳入主题教育学习内容，并组织局领导班子原原本本、逐字逐句学习。同时，围绕以学铸魂固本培元夯基础、以学增智学深悟透强本领、全面从严治党、耕地保护、生态修复等专题，开展理论学习中心组集体学习会和交流研讨。
读原著、学原文、悟原理，我市广大党员干部纷纷拿出“挤”和“钻”的精神，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深理解，对运用科学理论分析解决问题有了更深把握，对工作谋划有了更深思考。
创新方式方法 提高理论学习的针对性实效性为了进一步深化理论学习，强化学习效果，我市各地各单位坚持把理论学习抓在经常、融入日常，结合部门行业实际，创新方式、丰富载体，不断提高理论学习的针对性和实效性。
市直机关工委依托党建联盟，联合市人民团体机关等11家单位共办主题教育专题读书班，通过政治理论联学、实践活动联办、优势资源联享、基层组织联建等方式，进一步强化机关党建工作的凝聚力、向心力。
广信区针对村社区、学校、医院、企业、流动党员、离退休党员等不同领域基层群体需求，通过文明实践所（站）组织一批、微信推送覆盖一批、送教上门帮扶一批、党员驿站吸纳一批、“便民摆摊”服务一批、车间班组带动一批、田间地头搅动一批等“七个一批”学习方式，确保全覆盖、无死角。
横峰县运用丰富的红色资源优势，结合专题读书班，开展“追忆红色岁月”大拉练和“常委红色课堂”活动，组织党员就近就便开展主题教育。
如何以人们喜闻乐见的形式让党的创新理论飞入寻常百姓家？我市沿着习近平总书记考察江西足迹，在石门村打造现场教学示范点，开发现场教学课3堂、自编教材1本，推出4门精品课程，推动党员干部现场感悟习近平总书记的深情大爱。同时，注重“身边人讲身边事”，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等组建539支宣讲队，开展宣讲6560场，覆盖党员群众52万余人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。我市还组建了“可爱的中国”全国宣讲团，在全国开展巡回演讲，并以“行走的思政课”的方式走进全国高校。
坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。我市各地各部门各单位紧紧围绕以学铸魂，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
结合工作实际 把学习成果转化为具体实践理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。
主题教育开展以来，我市各地各部门各单位牢牢把握主题教育总要求，聚焦主责主业，教育引导广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习的成效体现到做好本职工作、推动事业发展上。市商务局紧密聚焦商务工作根本任务，以强化理论学习指导发展实践，组织党员干部下沉到重点企业、重点项目、重点园区，在强招商、稳外贸、促消费上攻坚克难，以学促干，为推动全市商贸和开放型经济高质量发展贡献更大力量。
德兴市通过实施“社会治理提效”行动，切实抓好新投入使用小区党组织建设，持续完善以社区党组织为核心的“1+3+N”基层管理体系，不断提升“红色物业”标准化、规范化、制度化水平，实现以物业管理小切口构建城市治理大格局。
上饶高铁经济试验区按照“产业相近、区域相邻”原则，建立四个互联网企业党建联盟，探索推动互联网企业党组织和党员“两个作用”发挥，以“组织链”引领做强“产业链”。
上饶经济技术开发区坚持以优化企业发展环境为突破口，围绕项目建设审批全生命周期“一件事”，推行“极速审批”新模式，实现由“多头审批、单项串联”转变为“集成审批、多项并联”，以项目建设“快速度”助推区域经济发展“加速度”，推动主题教育见行见效。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。我市广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定，切实把理论学习成果转化为推动高质量发展的工作成效。
德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
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