“军功章里也有你的一半” ——记“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭
“两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮”，这是“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭的真实写照。一个是部队军官，日日夜夜守护万家灯火；一个是国家税务总局铅山县税务局干部，在工作上认真负责、敢挑重担，也无怨无悔地负起全部的家庭重担。
“我知道，嫁给军人就意味着奉献、意味着孤独，之前我就做好了心理准备。”谈恋爱时，丈夫龚诚在读军校，每天只能打半个小时电话，有时集训演练，更是一个月都联系不上，毕业后丈夫被分配到福建部队，训练频繁艰苦，中断联系成了常有的事。从最初的着急落泪到后来的习以为常，漫长的八年异地恋后，把酸甜苦辣都尝遍的聂怡依然选择了成为一名“军嫂”。2017年，他们克服种种困难，携手步入了婚姻的殿堂。
丈夫不在家，所有的家庭事务都落在了聂怡头上，扶老携幼、操持家务、人情往来，里里外外，事无巨细，个中辛苦也许只有她自己最清楚。“怀孕六七个月的时候，行动不便，家务事做起来也特别费力，每次看到别人都有丈夫在身边嘘寒问暖、端茶送水，我心里总是酸酸的。儿子出生后，丈夫只在家待了一个多月，我也只能让父母帮忙照顾一下孩子。”尽管劳累辛苦，聂怡从未因此向丈夫抱怨过，反而总是宽慰担心她的丈夫，让他安心在部队带兵训练。
因为她的支持，丈夫龚诚于2018年荣立个人三等功，这沉甸甸的军功章里少不了她的一半功劳，她本人也荣获上饶市第二届“五好新女性”最美“好妻子”荣誉称号。
在工作上，聂怡也从未放松对自己的要求。近几年，减税降费是税务工作的头等大事，她一度担负着全局税收计划管理、重点税源监控、征管数据质量监控、税收经济分析、退库等一系列职责，整天面对的是枯燥的数字与繁杂的报表，加班加点是常态。她敢挑重担、虚心学习、任劳任怨，对税收数字锱铢必较，与纳税人沟通春风化雨。在办理普惠性小微退税工作时，她带着股室人员“5+2”“白+黑”共办理3万余条小微退税，退税进度位居全市第一。
作为中共国家税务总局铅山县税务局机关第二支部的书记，在疫情来临时，她主动挺身而出，带领支部党员积极配合防控安排，在疫情面前筑牢了支部的“税务蓝色防线”。因为表现出色，工作十年来，聂怡7次荣获“优秀公务员”称号，1次荣获该局“先进工作者”称号，荣立2次个人三等功，率领股室获2019年度上饶市巾帼文明岗、2020年度江西省五一巾帼标兵岗。
道德模范
身边好人
一群人温暖一座城
本报记者 蔡霞
这两天，一位学生的善举温暖了上饶市民的心。
4月13日傍晚6时许，下着大雨。在广信区东升大桥桥栏边，一位九旬老人因路面湿滑，不慎摔倒在地，一时间动弹不得。一名背着书包的男生骑着电动车经过，赶紧停车俯身询问老人情况，并将老人慢慢扶起，直至民警赶到将老人送上警车后，他才默默转身骑车离开。其间，这名男生一直从背后抱住老人，而这一感人瞬间恰好被路人拍了下来。
在热心市民的接力下，这位男生最终被找到。他就是广信区第七中学九（4）班学生王志程。
人以城聚，城因人美。在上饶，在我们的身边，总有那么一些人，和王志程一样，在平凡的生活和工作中铸就不凡，用发自内心的真善美，传递着蓬勃向上的正能量。
挖掘好人 凝聚道德力量
4月初，2024年第一季度“江西好人”发布，上饶又有多人上榜：爱心不间断，低调捐款20多年的“平民慈善家”项炳阳；扎根基层服务50余载，成为老百姓心中“一面红旗”的黄海娇；为“爱”奔走，19年如一日照顾瘫痪女婿的好岳母阮巧云……
他们或是坚定信念、恪守诚信；或是敬业奉献、让平凡岗位生辉；或是孝老爱亲、用真情演绎人间大爱……他们的故事和经历蕴含着巨大的道德力量，折射出道德的光芒。
近年来，我市厚植“好人文化”土壤，建立完善选树、宣传和实践机制，建立了村（居）、乡镇（街道）、县（市、区）、市层层推荐把关选树工作机制，实现好人推荐评选全覆盖；实行梯次培育，建立市县两级好人库，对推荐入库的各级典型人物做好材料收集、整理和储备；市文明办每半年发布一批“上饶好人”，每年两次常态化举办道德模范和身边好人集中发布仪式，在全市营造推好人、评好人、学好人、做好人的良好氛围。
目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖、10人荣获“江西省道德模范”称号；87人荣登“中国好人榜”、179人荣获“江西好人”称号；评选出上饶市道德模范118人和上饶好人480人（集体）。他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。
同时，我市深入开展“做最文明上饶人 打造最干净城市”“爱我上饶”等活动，组织开展“文明素质十大提升活动”“十大文明”评选，以常态长效文明创建浸润人心；在农村，组织开展“好媳妇”“好婆婆”评选等，以系列活动为重要抓手，用身边的先进人物为大家树立行为标杆。
学习好人 传递道德荣光
在龙潭湖公园，有一排“好人”宣传栏。宣传栏里有因一张防疫志愿者的“最美背影”照片刷屏网络的“上饶好人”余哲明等。
文明上饶公众号、上饶文明网、上饶日报等平台，也在持续报道这些凡人善举：圩堤遇险，勇跳洪流合力堵住缺口的胡立明、胡江保、徐良才；18年义务讲解，只为传播家乡本土文化的古稀老人卢志坚……
今年，我市还承办了全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式，
大力弘扬俞保森43年手抄天气预报、徐卫生悉心照料智力残障伯父22载等“好人精神”。
“他们都是我们身边的榜样，今后我们一定会向他们看齐，学习好人精神，为身边的好事点赞。”市民姚先生说。
一个好人，是一座灯塔，照亮他人；一群好人，是一城新风，满目锦绣。
一直以来，我市充分发挥道德模范、“身边好人”等先进典型的示范带头作用，多举措、多平台宣传，大力倡导见贤思齐、崇德向善的社会风尚，让争做好人成了这座城市最美的底色：
——在全市2000余个乡镇（村居）推广建立了凡人善举身边好人榜，常态化开展“身边好人榜”发布20万余人次，社会反响强烈；
——制作相关宣传海报，利用公交站台、电子显示屏等载体进行刊播，营造形成推好人、评好人、学好人、做好人的良好社会氛围；
——以本土模范典型人物事迹为原型，创作群众喜闻乐见的小品、情景剧等文艺作品，深入学校、农村、社区等地演出，让典型人物更“接地气”、更加可敬可学；
——组建好人宣讲队，常态化组织开展道德模范和好人故事会、“好人宣讲‘声’入人心”等活动，累计开展好人宣讲800余场……
礼遇好人 闪耀道德星光
每一份善良都值得尊重，都应该被铭记，都应该被岁月温柔以待。我市实施了一系列举措关爱道德模范和“身边好人”，逐步实现帮扶礼遇管理全覆盖，形成“有德者终有好报”的价值导向。
我市制定下发《道德模范和“身边好人”礼遇帮扶实施办法（试行）的通知》，明确礼遇帮扶的对象、目的和方式等，每年拿出一定的帮扶资金，定期走访慰问道德模范，积极组织开展道德模范学习宣传活动。
此外，常年邀请道德模范和“身边好人”等先进典型参与市新春音乐会等重大节庆活动，41名道德模范和“身边好人”先后受邀参加；给予道德模范和“身边好人”就医就诊优先、免费乘公交、免费体检和景区免门票等暖心政策，真正让模范人物在社会上受尊崇、受敬仰。
“好人”效应之下，崇德向善在上饶蔚然成风。目前，全市注册志愿者达到92余万人，志愿服务队伍8000余支，累计志愿服务时长8000余万小时。文明之花在这座温暖之城竞相绽放，满城芳华。
“公民道德建设是一项民心工程，必须以人民为中心、融入群众日常。”展望未来，市文明办负责人表示，将持续认真组织内容丰富的道德实践活动，广泛发动市民群众自觉成为道德建设的参与者、践行者和传播者，在全市营造“关爱好人、学习好人、宣传好人、争做好人”的良好氛围，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位
加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。
强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。
提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。
抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。