全市政法领导干部专题研讨班开班
本报讯 记者任克祥报道:11月6日，全市政法系统领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造“走在前、勇争先、善作为”政法铁军专题研讨班在江西方志敏干部学院开班。市委常委、政法委书记吴树俭主持开班式并作主题辅导报告。副市长、市公安局长蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田，市国安局局长万江南出席开班式。
吴树俭指出，这次专题研讨班，开在关键时期、面对关键少数、聚焦关键问题，意义非常重大。要准确领会专题研讨班的学习内容，在学懂弄通做实中强化理想信念、强化政治忠诚、强化使命担当，切实学出绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍；要严肃学风学纪，坚持学思相长，注重学用结合，切实把时间和精力都聚焦到学习上来，认真学习、深刻领会，确保学有所思、学有所获、学有所成。
研讨班期间，举办了专题晚会，并为全市十佳人民满意基层干警和五十优突出基层政法工作先进个人颁奖。全市政法系统主要领导还分别作主题辅导报告。
守护中华秋沙鸭
傅菲
白际山脉是安徽省徽州与浙江省婺州的界山，峰峦入云端，山脉呈万马奔腾之势自东北向西南狂奔。白际山高高扬起四蹄，壮硕的四肢如大地的支柱，森林是飞扬的鬃毛。婺源处于徽州东南部，大鄣山是山脉的马头，星江是山脉的缰绳。季风和雨水塑造群山，塑造星江，孕育万千物种。星江九曲，流至紫阳镇湖村，河面因星江电站拦水坝而变得平直宽阔，向东而去，至坑口村头，依山向南，在丘陵间缓缓隐没，留下狐尾状的白白水影。
11月的初冬，山乌桕在山间举树而红，蓝果树鹅掌楸间杂在常绿阔叶林中突兀而黄。这是江西省婺源最美的季节，层林尽染，山冈上的枫香树和糙叶树凝结了秋阳的绚丽，给大地抹上暖色调。4个月的久旱，星江潺湲，坑口段的河床袒露出青灰色裸岩。裸岩像巨大的鱼骨，岩脊有序地挫裂出岩鳞，如一根根整齐的刺骨。亿万年的河水冲塑出大地深处的花纹，在枯水期显现了出来。4副完整的裸岩鱼骨并列横贯了河床。河水在低处间无声而吟。白鲦、小鳈、马口鱼、波氏吻鰕虎鱼、鲫鱼、棒花鱼等，在水洼或水潭浪游。站在50米开外的渡头岸边，可以清晰地看到小鱼在轻轻跃跳，小水花散开，鱼群乌黑黑。透过望远镜，清晰地看见在裸岩凹坑形成的深潭，有2只中华秋沙鸭、1只青头潜鸭、4只斑嘴鸭在觅食，1只白鹭在砾石上歇脚。
在中华秋沙鸭栖息的河流，会有斑嘴鸭、绿头鸭、鸳鸯、褐河乌、白鹭、白鹡鸰等伴生鸟出现。洁净的水流、丰富的食物，吸引着它们。砾石上，白鹡鸰抖着尾巴，兮兮兮，叫得愉快又欢庆。
晌午，我到达婺源渡头自然村。渡头是一个古老的河边小村，与外隔绝，有十余村户，与石枧自然村摆渡相通。1990年之前，山民以打鱼和采集山货为生。6年前，修建了公路桥，渡口废弃。村户大多闭门，山田长满了芒草、芭茅，有3户留下来，守护故土。站在村头，几近干涸的星江在眼际一览无遗，三四百米宽的河床满是青灰色砾石，小股水流清澈见底。
村民程锡源领着我，往山边走。他低声说：“上游2华里有一处石滩，叫滩底。滩底有一块平坦的焦石，中华秋沙鸭每天站在焦石歇脚，抖羽毛。我们从林中小路走过去。”
小路只有巴掌宽，路两边是密密的苦竹林、水竹林。竹叶积在路边，厚厚的。盐肤木、漆树等小乔木遮挡了视野。路斜缓而下，腺柳依着矮灌木而起，风吹树叶响。在腺柳树下的观鸟掩体，有7个鸟类摄影家透过长镜头观察中华秋沙鸭。一只鸭站在石块上的入水角，梳理着腹部羽毛，之后缩着脖子四望，又蹲下身子。另一只鸭从石边游出来，娴静、优雅。在水映之下，羽毛反射过来的光色有了变化：脚赤红色，喙赤红色，颈脖和头部棕褐色，白腹部映了一抹浅白蓝，上背浅青蓝，两胁羽片白色而羽缘及羽轴黑色形成的鳞状纹十分显眼，冠饰羽毛和羽缘白斑清晰可见。潭中3只鸭子在悠游：一只微微翘着脖子唰食，一只头枕翅膀闭眼安神，一只左右摆头。它们浮在水面上，任凭水回荡，不鸣叫也不觅食，一副安然若泰的神态。
体侧鳞状纹是中华秋沙鸭主要特征，因此别名鳞胁秋沙鸭，模式产地在吉林省长白山。北京鸟类学家丁建民先生考据：1864年，英国鸟类学家哥而德在中国东北地区，发现了一只雄鸭，与已知鸭科鸟类不同，嘴长细扁，鼻孔位于嘴峰中部，头上有长冠羽，头部羽毛和上背为黑色，腹部和尾部为白色，两翅有白色羽镜，嘴脚赤红，胁侧有鳞状纹，是中国特有物种，遂定名中华秋沙鸭。中华秋沙鸭曾一度消失，几经科考，不见踪影，成了去向不明的鸟。1985年4月，河北承德地区平泉县林业局科考人员在城关一个野池塘，发现了迁徙途中掉队的一对中华秋沙鸭“夫妻”，中华秋沙鸭再次进入了鸟类学家视野。
中华秋沙鸭系濒危物种，全球分布仅3500到4500只，在东北地区的大兴安岭、长白山等地繁殖，少数在西伯利亚繁殖，在南方越冬。繁殖季，雄鸭雌鸭配对；繁殖季结束，“夫妻”离散。1999年，鸟类学家在弋阳清湖乡信江河段发现有100余只中华秋沙鸭越冬，系在江西首次发现，也是唯一一次在江西发现逾百只的种群。
2002年冬，来自南昌市的鸟类摄影家在渡头村河滩，首次发现了中华秋沙鸭在星江越冬。此后，星江渡头至石枧河段，成了中华秋沙鸭固定栖息地。村边常栖珍稀之鸟，必是山水宝地。程锡源再也不外出赚钱了，入了冬，寸步不离村，天天守候着这群野鸭子。
程锡源皮肤黝黑，四十出头，手脚灵活。他早晨沿着河边走一遍，中午、傍晚还有再走一遍。他拿着望远镜，像个侦察兵一样数着星江栖息的中华秋沙鸭。发现可疑的或陌生人，他就“盘问”：为什么到这里来，来这里干什么。他逢人就叮嘱：中华秋沙鸭惧怕人惊扰，请低声说话，不要走近河滩。入夜，他晃着手电，去防范捕鱼人。鱼是水鸟之食。没有鱼，斑嘴鸭、绿头鸭、中华秋沙鸭、青头潜鸭、白鹭等水禽不会来。中华秋沙鸭是胆怯、机警的鸟，警戒距离相距河岸至少30米，夜宿河边树木枝干上。捕鱼人的竹排在河中划过，会惊飞夜宿的中华秋沙鸭。
河滩出露的基岩，是中华秋沙鸭歇脚地。焦石约有10张八仙桌那般大，高出水面约40公分，与其它凹凸有致的焦石，构成一块蜂窝状的石滩。焦石与焦石形成众多不规则圆形的石坑，蓄水成潭，与水道相通，小型鱼类在此隐身。这是一个非常理想的河中“客栈”。
滩底上游约千米，便是星江电站大坝。4副鱼骨状裸岩把河床分割出数条宽窄不一的水道，又相互贯通，出现了一河多溪的景象。
每年10月下旬，中华秋沙鸭来到渡头村前的星江，分批分次而来，在此集群。什么时间来，来了多少只，程锡源知道。河中多了一只或少了一只中华秋沙鸭，去了哪里觅食，程锡源也知道。中华秋沙鸭沿着河上下游觅食，距夜宿地最远不会超出15公里。
站在村尾石拱桥，可以看见整条平直宽阔的河道，银白的石枧沙滩很平缓地没入水中，水白得发亮。石拱桥另一头的山中小路没入林中，通往水坝上游的湖村，桥下是羸弱、狭窄的长源溪。明澈的溪中，河川沙塘鳢贴着沙面闲游，马口鱼成群嬉戏。
不远处的一只中华秋沙鸭，在水潭浮游。数片黄叶在它身边回旋。它们在越冬地逐日集群，但觅食群态多种，有孤鸭独行，有雌鸭或雄鸭结群，有雄雌鸭混合结群。它们也和斑嘴鸭、鸳鸯一起在河中觅食。
冬阳高照，中午气温在31°。这是少有的暖冬。水禽躲在隐蔽的阴凉之处歇凉。燥热，使得鸟类不勤于觅食。气温18°，是中华秋沙鸭觅食最佳气候。潜水前，它上胸离开水面，一个猛扎，深入水中，叼住了鱼，衔出水面，微仰着头，把鱼唰入嘴巴。它悠悠然然地唰着小嘴，一副怡然自得的样子。
在星江越冬的的中华秋沙鸭，种群数量在逐年增多。在2018年，达到了峰值。婺源森林鸟类国家级自然保护区管理中心做鸟调，拍摄到了82只。因为这一年，星江没有爆发洪水，河道留下了大量的狐尾藻、莎草、菜蕨等水草，因此滞留了非常多的鲫鱼、白鲦、黄颡等。程锡源发现了一只雄鸭，被猛禽啄断了翅膀。雄鸭却顽强地活了下来，再也没离开过渡头村。
婺源是个多雨的森林之城，气候温润，非常适合中华秋沙鸭越冬。作为世上罕见的珍禽，中华秋沙鸭对越冬栖息地要求极其严苛：河床至少宽达60米；河水无任何污染；河沙保持原始的状态；河道中必有砾石或沙滩；水中有丰富多样的小型鱼类；远离人居；河岸杂草丛生；河边必有丛林，且有高大乔木。河道千条万条，这样的河道是万中选一。
弋阳清湖乡星江河段因河边乔木砍伐与河道取沙，越冬的中华秋沙鸭逐年减少，据中华秋沙鸭专家方弟安、章志琴在2000年到2005年期间科考，发现锐减数量惊人。
在江西，中华秋沙鸭越冬地在逐年增多，在弋阳县清湖乡信江段、鹰潭市龙虎山泸溪河段、修水县修河上游、婺源县星江坑口段等，均有发现。但目前尚未再出现百只的种群。
人临水而居，鱼逐水而活，水禽依河而存。河是生命的源头之一，也是文明的源头之一。生命在这里衍生、延伸。自然保护区管理中心杨军老师告诉我：渡头河段有40多种鸟类栖息，其中不乏多种国家一级保护鸟类。我心里想，能够在这里住上一年，该有多好。也许在这里住久了，人也长出翅膀，飞翔。
（ 原载于《 人民日报海外版 》2023年2月11日 第7版）
上饶：插上“智慧翅膀”的乡村民宿生机勃发
民警查看“智慧民宿+”管理系统使用情况
本报记者 郑欢
随着得天独厚的自然条件以及全域旅游的推进，越来越多的民宿在我市涌现。如何更好地助力民宿产业高质量发展、让游客住得更加安心、民宿业主更省心？上饶市公安局为辖区民宿量身打造“智慧民宿+”管理系统，该系统自建成上线以来因免费使用、操作简便、效果明显广受好评，不但游客入住实现“掌上办”，而且为民宿业主节省了人工、设备等运营成本，民宿纳管率、治安监管效能等也得到了明显提升。据悉，该系统已入选2023年度上饶市全面深化改革优秀案例，并获国家专利。
游客：高效便捷且住得放心
“扫描二维码登记个人信息，点击提交后就可以入住了。”4月初，三清山风景名胜区周边一家民宿的主理人对正在办理入住的游客说。来自安徽的游客刘先生对此感慨道：“操作程序简单，1分钟不到就办好了入住登记，还不用排队，真的是高效便捷。”
据悉，此前，上饶市公安局三清山分局民警在走访中发现，旅游旺季时，游客办理入住手续时经常要排长队，一些民宿业主为了省事，不按规定登记旅客入住信息，导致公安机关摸不清底数，这给民宿管理带来了挑战，埋下了安全隐患。在这一背景下，上饶市公安局不断优化公安服务管理，利用科技破题，创新研发“智慧民宿+”管理系统，民宿管理难题实现一“码”破解。
如今，民宿经营者在线下报备注册“智慧民宿+”系统，系统后台就会自动生成对应唯一“二维码”。入住旅客只需通过手机扫描民宿前台的二维码，即可自行登记上传身份信息，系统通过人证合一验证通过后，便可完成入住登记。采访中，记者拿出手机尝试扫描一家民宿所生成的二维码，只见扫描成功后进入了一个简洁的页面，有“自助录入”“查询登记”“意见反馈”三个选项。点击“自助录入”，会出现证件号码、姓名、电话等必填内容，游客只需如实填写信息，提交后即可，操作起来简单又快捷。上饶市公安局治安支队民警介绍告诉记者，在节假日游客多的情况下，游客还可以提前扫码登记，到酒店后直接分配房间。
“我喜欢旅游，之前去过不少地方，到了节假日期间，很多民宿的入住手续办理起来很慢，还有的甚至嫌麻烦干脆就不办理，让人住起来不太放心。上饶这方面做得挺好的，扫码入住高效便捷，住宿环境不错，治安也很好，我和家人在这里住得舒心、放心。”来饶旅游的刘女士表示。
民宿业主：节省成本增加保障
走访中，记者了解到，“智慧民宿+”管理系统的投用，让我市不少民宿业主也省了不少事。
近些年，位于广信区的望仙谷因悬在峭壁上的仿古建筑层层叠叠、独具特色，成为线上线下均受热捧的景区。在该景区附近的“星空民宿”，精致、文艺，14间客房常常客满。这家民宿的业主江先生是土生土长的广信区人。数年前，他从上海回到家乡，与家人一道，经营起了民宿。
提及“智慧民宿+”管理系统，江先生说，以往入住登记，用的是电脑系统，需要电脑等各种硬件设备，使用起来不是很方便。“智慧民宿+”管理系统不仅方便游客，对他们来说，由于免费安装、免费培训、终身免费使用，帮他节省了很多人工、设备等运营成本。
“游客自己扫码登记，相关信息会第一时间自动上传至公安部门，这个功能对我来说，省了不少事，也有了安全经营的保障，房子越安全，经营才越长久。”74岁的陈铸亮家住三清山风景名胜区枫林镇枫林社区，据其介绍，2019年下半年，他和老伴把自家房屋改造成了民宿对外营业。由于老两口不会操作电脑，虽然也会手工登记游客信息，但公安部门难以第一时间获取相关信息。如今，“智慧民宿+”管理系统帮他们解决了这一难题。
据上饶市公安局治安支队副大队长刘莹介绍，去年4月，“智慧民宿+”管理系统在全市推广应用。截至目前，该系统已纳管民宿2533家、登记客房2.78万间，采集入住信息138万余条，广受好评。
公安机关：助力民宿产业高质量发展
采访中，记者获悉，“智慧民宿+”管理系统除了收集游客入住信息，还可以进行数据分析，并根据需要发布通告，进行风险预警。
在广信区公安局华坛山派出所，记者看到，一名辅警正在实时查看“智慧民宿+”管理系统上显示的辖区民宿相关信息。所长徐炳华说，依托“智慧民宿+”管理系统，他们对巡查发现无数据上传、信息录入异常的民宿，能做到及时通报、快速响应，依法查处不落实“四实”（实名、实数、实情、实时）登记等违法行为。通过系统布控、风险预警等功能，能及时有效发现、打击涉黄、赌、毒等违法犯罪活动。此外，该系统还能根据游客入住信息自动进行统计分析，既能让民宿安全度大大提升，也能“解放”警力、提高破案率。徐炳华介绍，他们已在辖区内对该系统进行了全面应用推广。
据悉，截至目前，在全市范围内，“智慧民宿+”管理系统已提示预警1124次，抓获违法犯罪嫌疑人12人。除了开展日常监管，民警还可以通过该系统和民宿业主直接沟通互动，常态化向各场所推送防火防盗、防汛、反诈、安全生产等信息。此外，民宿业主也可通过系统进行“线上评警”，发表意见和建议，构建警企“双向”交流沟通平台，增加了警民之间的和谐交流。
当下，在我市，依托“智慧民宿+”管理系统这一科技利器，让“诗和远方”多了一些安全感，为民宿高质量发展不断“加码”。上饶市公安局将服务民宿高质量发展作为重点课题，积极回应人民群众新期待，不断优化民宿服务管理。