陈云在全市“大抓基层年”活动动员部署会上强调牢固树立大抓基层鲜明导向 加快构建新时代基层治理新格局

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月24日下午，全市“大抓基层年”活动动员部署会召开。市委书记陈云出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，突出抓基层、强基础、固基本，加快补短板、提质量、增效能，加快构建新时代上饶基层治理新格局。

　　市委副书记、市长邱向军主持，市委副书记郭素芳解读了《中共上饶市委关于开展“大抓基层年”活动实施方案》；任海斌、陈冰、帕塔尔·胡加买提、吴树俭、杨建林、祝美清、郭峰、胡心田、诸立、徐宏、张继田、孔先锋出席。

　　陈云指出，开展“大抓基层年”活动，是贯彻党中央决策部署、落实省委工作要求的实际行动，是增强矛盾纠纷化解能力、提升基层社会治理水平的有效抓手，是营造平安和谐稳定发展环境的迫切需要。各地各部门要提高政治站位，深化思想认识，强化统筹协调，推动党建引领更加过硬、治理能力更加过硬、风险防范更加过硬、为民服务更加过硬。

　　陈云要求，要深入实施“党建引领走前列”行动，打造坚强战斗堡垒、过硬干部队伍、一流工作作风，着力解决基层基础不扎实、不牢固等问题；要深入实施“社会治理一体化”行动，建设“实体化”平台，做实“网格化”管理，坚持“系统化”推进，注重“数字化”赋能，着力解决治理体系不完善、治理能力有欠缺等问题；要深入实施“风险隐患大化解”行动，坚决防范政治风险，狠抓矛盾纠纷化解，加强宣传教育引导，筑牢公共安全防线，着力解决风险防范意识不够、化解能力不强等问题；要深入实施“为民服务在身边”行动，践行群众路线，优化公共服务，办好民生实事，着力解决宗旨意识不够牢、服务水平不够高等问题。

　　陈云强调，要加强组织领导，成立相应机构，分解工作目标，细化工作安排；要压紧压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；要狠抓督导检查，倒逼推动各项工作落地落实；要加大宣传力度，营造大抓基层的鲜明导向和浓厚氛围。

　　陈云还就做好信访稳定、安全生产等工作提出了要求。

　　邱向军在主持时要求，要提高思想政治站位，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，知责于心、担责于身、履责于行，确保活动有力有序、高质高效推进；要细化目标严落实，配齐配强基层力量，健全完善工作机制，切实把“大抓基层年”活动打造成为创先争优的示范工程、党员群众的满意工程；要严督实导优成效，坚持日常督导和专题督导相结合，真正把群众关心的事情抓实、把群众满意的事情做好、把群众受惠的事情办成，进一步汇聚“建设制造强市、打造区域中心”的磅礴力量。

进新房

　　一桌子的人都在等张彪，菜都快凉了。

　　李明的手机突然响了，他抓起电话：“喂，张队啊，好，在最后一排呢，我下来接你。”挂断电话，便急忙往楼下跑。

　　李明和张彪是同一年参加工作的学校同事。

　　当年，县里有政策，政府办亟需调人写材料，张彪教语文，又写得一手好文章，便借调到政府办工作，这一干就是十多年。

　　办公室的日子，一般人待不住。白天要跟着领导跑前跑后，晚上、周末，还要加班加点，熬夜写材料。

　　李明和张彪偶尔会碰到，看到张彪越来越亮的脑门，不禁令人唏嘘。

　　终于，功夫不负有心人。年前换届，在领导关心下，张彪到城管当了执法大队长。

　　李明当老师就简单多了，周末、寒暑假稳定，在农村小学教书，工作生活规律，下班后就回家烧饭带娃，倒是练就了一手好厨艺。这次进新房，他便请来了在城管执法大队的张彪，一来叙叙旧，二来感谢装修时提供的帮助。

　　正当大伙儿焦急等待之时，李明推门进来了，后面跟着张彪，凸起的将军肚，一口气爬上六层的复式楼，让他有些气喘吁吁。

　　“对不起哈，大家久等了，那边还有个饭局，实在走不开。”张彪径直来到主位，举起酒杯，对桌上的人说道。

　　出于感激，李明端起酒杯对着张彪：“张彪兄，欢迎你来寒舍做客！”

　　张彪二话没说，一口将杯里的酒干了，前一轮饭局的酒精和刚下肚的酒精混在一起，让他有些晕了。他伸出手把住李明的肩说：“兄弟，你进新房我能不来嘛！”

　　“感谢，这次多亏了你帮忙，不然我这复式楼的阳台的棚子就没法搭建了。”李明感谢道。

　　“哈哈哈……”张彪一阵开怀大笑，“哎呀，老朋友了，我能办到的尽量办，何必整这些……”他用筷子指着满桌的美味佳肴。

　　李明没有说话，他刚想喊他一声“张队长”，可他喊不出口，也许是在学校的象牙塔里待习惯了，他羞涩于这样的表达。

　　“你别说，现在这事还真不好办，我虽然管这一块，但一碗水得端平，你隔壁楼顶的人也要盖，我们不让盖，你盖了，就是不公平，别人一举报，你就盖不成。”

　　“是的，是的，我知道，现在创文明城市，这块确实管得严，政府也是为了城市美观嘛。”李明赶忙回应道。

　　“你这个复式楼，还好不在马路边，否则太显眼，我就是想帮你，也帮不上咯。”

　　“哪里，都是你帮忙。”李明一边点头，一边端起满杯，站起身再次向张彪敬酒。

　　张彪囫囵一杯酒，点起一根烟，缓缓深吸了一口，若有所思地回忆起往事……

　　一天早上，张彪和妻子去买早餐，店老板起初没注意，在收钱的时候，看到张队站在路边上，心领神会，坚持不肯收钱。于是，双方便在摊子上推来推去。包子铺人多，一下子引来了许多吃瓜群众围观，指指点点。张彪的妻子气不过，直接扔下包子，跑了。

　　还有一次，有个老旧小区违规搭建，多次协调无果后，张彪带着人去强拆。这时，人群里有个老人看到了张彪，便问：“是彪子嘛，你现在做啥工作了呀？”张彪定睛一看，认出是以前大院子里的老邻居，便答道：“刘奶奶，我现在干城管了。”

　　奶奶一脸惊讶，支支吾吾地说道：“你原来是坏人呀！”

　　张彪捻灭烟头，又接着点起一根，眼神中闪过一丝落寞。

　　李明看着眼前判若两人的彪子，努力回忆着二十多年前，那个在学校球场打篮球的大男孩，那个在办公室刻苦备课的彪子，那个一起谈天说地的老朋友……时光仿佛在倒流。

　　“好了，我先走了哈。”

　　李明的思绪被瞬间打断。张彪边说边起身，说还有一个饭局要赶。

　　李明把张彪送到楼下，驾驶员已经在楼下等候多时。

　　车子渐行渐远，很快消失在尽头。独留一席斑驳的月色，洒在空荡荡的路上……

“四下基层”解民忧 推动实干促实效

理论进校。选派40名干警担任法治副校长，院长带头进校园宣讲习近平法治思想与党的路线方针政策等内容，开展送法上街道、进社区、进学校，深入推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。以普法教育为基础的“法润童心”志愿服务项目被评为全省一类项目，切实推动了平安校园建设。

法官联村。安排干警挂点279个村居（含区外），协同网格员、调解员及群众代表多元化解当地民事争议，用现场办公提升工作质效。去年，摸排矛盾纠纷399件，调解各类矛盾纠纷453件；深入挂点村开展巡回审判10次，进行普法宣传、提供法律咨询818次，联村法官走访群众182次。

问需于企。积极弘扬“四下基层”优良传统，主动回应企业司法需求，承办法官多次前往涉案企业进行实地调解，切实从企业可持续经营角度考虑，于诉前、诉中、诉后三个阶段为企业提供“全链条式”司法服务，判决案件实现零上诉、零信访。去年涉企案件共结案3277件，其中以调解撤诉方式结案占比54%。(黄宗振)