德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

市场监管提升政务服务水平

　　习近平总书记在江西考察时强调，要深化重点领域改革，加强营商环境建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　一直以来，我市稳步推进“一照通办”改革，在全市各地政务服务大厅市场准入专区开设了“准营一件事”综合受理窗口27个，配备了27名受理、帮办、导办专员，实现企业准营“一站式办理”。同时，我市依托全国首个个体工商户信用评价公示系统，将全市38万户个体工商户信用风险等级划分为ABCD四类，实行分型分类信用监管，对信用等级较好的“无事不扰”，对信用等级较差的“无处不在”。

　　市市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入推进法人全生命周期“一件事”集成改革，全面打通企业准入、准营、变更、退出各个环节，持续加大企业准营事项集成联办力度，让企业群众办事更省心、顺心。全面推行“双随机一公开一集中”监管，统筹实施双随机检查计划，实现联合检查、联合监管、联合奖惩。加强信用监管，加大免罚清单实施力度，为企业打造宽严相济的经营环境。加强涉企收费监督检查，加大惠企政策落实力度，以更扎实的举措为中小微企业纾困解难。聚焦民生热点，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动、打击整治养老诈骗专项行动、网络市场监管专项行动等，严肃查处不正当竞争经营、垄断等违法行为，打造公平竞争环境。继续实施品牌发展战略，立足上饶资源禀赋和特色产业，加强特色品牌培育保护，助推我市质量品牌创建。加强对产业链核心企业的激励引导，培育一批专精特新企业，着力解决产品性能和品质档次“瓶颈”等问题，推动产品与服务质量提升。深入开展知识产权提升行动，制定我市专利转化专项资金使用办法，更好发挥资金的拉动作用，提升发明专利数量和质量。

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