打造生态文明建设高地的“上饶样板” ——访市林业局党组书记、局长王河

“林草兴则生态兴。我们将对标对表市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，守护好上饶生态本底，筑牢生态安全屏障，真抓实干，勇毅前行，以实干实绩为加快建设制造强市、打造区域中心、奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献林业力量。”日前，市林业局党组书记、局长王河在接受采访时如是说。

紧盯“清零”“减半”，进一步强化资源管理。林业局将以存量问题动态“清零”、增量问题逐年减半为目标，优化上饶林业云平台，发挥预警监测作用，做到问题早发现、早处置；持续拓展“放管服”改革成果，优质高效服务保障经济社会发展；严格按照案件查处、林地回收、追责问责“三到位”要求，持续加大执法监督力度，推进各类森林问题查处和整改，不断强化资源管理。

紧盯“源头”“质量”，进一步深化林长制。林业局将继续深化《江西省林长制条例》学习宣传、教育培训和贯彻落实，营造林长制工作浓郁氛围；继续深化下级林长汇报、林长办主任点评、上级林长现地办公的巡林交办会制度，落实“四单一函”和“五个一”要求；继续深化“源头有人巡、后台有人盯、事件有人查、责任有人担”的闭环管理模式，全力做好“打造林长制升级版”试点。

紧盯“融合”“转换”，进一步壮大林业经济。林业局将持续贯彻执行《上饶市贯彻江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025 年)的实施意见》，构建以“江西山茶油”“上饶山茶油”地理标志证明商标区域公用品牌、企业知名品牌为一体的品牌体系，全力推进以三产为引领的油茶一、二、三产融合发展。落实落细中办、国办《深化集体林权制度改革方案》精神，开展种树农民收益保障机制、林业规模经营、林业产业发展等改革试点，推广德兴、婺源林地林木流转、森林赎买经验做法，深化中林赣投合作，发挥央企、国有企业和林场主力军作用，全力推进国家储备林建设，壮大林业经济。

紧盯“重点”“弱项”，进一步提升防灾能力。林业局将建立年度拟实现拔除疫情、无疫情和重点预防区涉及乡镇（街道）党政主官松材线虫病防控“揭榜挂帅”承诺制，压紧压实属地责任；持续深化“林长+松材线虫病”森林网格责任体系，持续开展武夷山国家公园（江西片区）、三清山三年行动，确保巩固拓展无疫情成果；积极谋划推进“环武夷山国家公园（江西片区）森林火灾高风险区综合治理”“松材线虫病防治基础设施建设”等项目，扩大森林防火预警监测平台应用范围，提升林业防灾减灾能力。

紧盯“珍稀”“濒危”，进一步打造生态文明建设高地的“上饶样板”。蓝冠噪鹛属世界上最濒危的雀形目鸟类之一，近年来，林业局根据蓝冠噪鹛栖息、繁殖的生境、分布范围，结合湿地公园、自然保护区监督管理，科学划定蓝冠噪鹛保护区，研究制定保护相关政策措施；严格按照《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《江西省候鸟保护条例》等法律法规要求，进一步做好湿地公园和重要湿地，特别是婺源饶河源国家湿地公园的建设管理工作，在生物多样性保护、生态观鸟、湿地体验、生态旅游、自然教育等绿色方面积极探索，打造“上饶样板”。

上饶：全流域打造幸福河湖

村级河湖长每周需巡河湖不少于1次

本报记者 朱晓春 周梦沁

我市不断推进河湖长制从“有名”到“有实”“有能”“有效”的转变，全域建设“幸福河湖”行动踏上新征程，水生态文明建设不断取得新成效。2023年，52个地表水监测断面水质优良比例为94.2％，与去年同比变好3.8个百分点。20个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100％。

1月20日，信州区刘家坞村支部书记兼河长陈春龙按惯例打开河湖长制信息管理系统APP开始巡查定位，走到玉丰路旁的团结水库时，发现水库坝基堆着被人偷倒来的建筑垃圾，当即拍照记录并上传，并及时找来挖掘机清理。

“我每个月都要在村里的水库及河道巡查超过五次。”指着村辖区内的团结水库，陈春龙告诉记者。

“河湖长一般由各级党政负责同志担任，村级河湖长每周巡河巡湖不少于1次，乡级河湖长每月不少于1次，县级河湖长每季度带队巡河巡湖不少于1次，市级河湖长每半年带队巡河巡湖不少于1次。”市河长办科室负责人黄茂旺告诉记者，各级河湖长通过手机登录省河长制河湖管理地理信息平台掌上河湖注册APP账号，上传巡查轨迹，上传发现的问题，由相关责任部门协作解决问题，“目前全市共有四级河湖长3439名，其中9名市级河湖长（含2名总河湖长）、111名县级河湖长、778名乡级河湖长、2541名村级河湖长，去年共巡河巡湖20余万次，发现并推动整改问题2264个。”

据介绍，我市自2017年以来制定完善了河湖长制会议制度、工作督办制度、考核问责制度等工作制度，每月“一考评、一通报、一提醒”，督导各地推进工作，考核成果纳入全市高质量发展、年度综合考核指标体系中。2022年市、县两级创新机制，全面建立了“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，与鹰潭市河长办签订了信江跨界区域河长制合作协议，与浙江省衢州市水利、生态环境部门签订了两市行政边界区域突发水污染事件联防联控合作协议，有效推进了上下游、左右岸、干支流联防联控联治。

大坳水库坐落于武夷山北麓，2010年被确定为市中心城区饮用水水源地，日供水能力36万吨。今年2月，市生态环境局、公安局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、林业局、卫健委等8个河长制责任部门组成的市大坳水库饮用水源保护综合执法中心，与库区的五府山镇、英将乡政府共同开展大坳水库春夏百日护鱼专项联合行动，共行政处罚15人，刑拘5人，通过补偿生态投放鱼苗代替处罚9人，水库偷捕偷钓违法现象得到了有效遏制。

此类专项活动在我市已常态化开展。“去年上饶市26个河长制责任部门协作联动，聚焦河湖问题，以河湖环境整治行动、鄱阳湖流域综合治理行动、船舶港口污染整治行动、河湖生态保护修复行动等四个方面专项行动为主线，联合开展河湖安全保护专项执法行动。”黄茂旺介绍道。

四个专项行动打出水污染防治、水环境治理、水生态修复的“组合拳”，实现河湖水质明显提升。据介绍，2023年，“清河行动”摸排整改问题264个，清理打捞河湖垃圾、水葫芦等漂浮物1万余吨；全市完成新建管网116公里，改建97公里，整治黑臭水体3个；全市畜禽粪污综合利用率达90%以上；254艘船舶完成直排阀盲断签注，辖区内注册的船舶达到了“零排放”要求，船舶污染物处置率达95%；完成水土流失治理面积152平方公里；创建33座绿色小水电示范电站。

在东岳路云碧峰的春日里，一条绿色走廊在浮岚暖翠间绵延数里，它西起东岳大桥，东至稼轩大道，总用地面积102公顷，它就是信江生态走廊。

“我喜欢来生态走廊散步，在这有种偷得浮生半日闲的宁静。”家住大信花园的张女士与记者分享了她对生态走廊的喜爱，仅隔一河，闹市的喧嚣在此归于幽静。

而这也恰恰正是信江生态走廊（一期）作为幸福河湖建设项目想要达成的“河畅水清、岸绿景美”的愿景。

据介绍，我市在全流域打造幸福河湖。“十四五”期间全市规划的13条（个）幸福河湖建设项目已建设完成59.33千米，完成投资42.4亿元，有81个村被认定为省级水生态文明村，水清岸美、绿色生态的河湖环境逐步形成。

幸福河湖的前提是必须具备保障有力的水安全环境、宜业宜居的水生态环境。 据介绍，2023年，我市投入财政、政府专项债、银行贷款、社会资本72亿元，新开工建设包括7个主要支流、13个中小河流防洪治理、15座病险水库除险加固在内的129个水利项目建设，全面完成 345 座“十四五”病险水库除险加固任务；完成21个县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设，持续推进13个城乡供水一体化骨干项目建设，全市县级以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率继续保持在100%；积极推动绿色发展，我市已有10个县(市、区)达标获水利部“县域节水型社会达标县”，节水护水已逐渐蔚然成风。

上饶旅游资源我推荐活动启动

　　活动时间:

　　征集期：2023年11月10日—2023年12月31日

　　评审期：2024年1月1日—2024年2月29日

　　参与方式:

　　只需把你在生活中发现的尚未发掘的旅游资源（美景、美筑、美物等）通过视频（1分钟左右）、图片（2—3张）的方式推荐上传即可。

　　活动奖励:

　　此次活动设立一、二、三等奖和优秀奖。

　　一等奖1名，奖励现金5000元；二等奖3名，各奖励现金3000元；三等奖10名，各奖励现金1000元；优秀奖50名，各奖励景区1日游；有关要求：作品必须原创。如涉及抄袭或侵权等行为，经查实后取消参赛资格。若因作者抄袭带来版权纠纷，由作者本人负全责；相关作品可随时提交报名，最晚提交截止时间为2023年12月30日。

　　评选办法：

　　由普查团队组织相关领域范围内的专家、学者组成评审委员会，对提交作品进行评比打分，按照分数排名最终确定获奖人员。待普查工作结束后进行颁奖。