上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

限量皇冠信用盘额度出售，机会难得！

限量皇冠信用盘额度出售，机会难得！这是一则引人注目的广告词，字里行间透露着一股神秘而诱人的气息。

皇冠信用盘，作为一种高端信用卡产品，一直备受追捧。

而此次额度的限量出售更是让人燃起购买欲望。

，皇冠信用盘的额度一直备受关注。

它不仅是一张信用卡，更是一种身份的象征。

拥有一张皇冠信用盘，代表着金融世界的尊贵地位，也意味着无限的消费能力。

因此，这样一次限量出售的额度，自然吸引了众多财经精英和时尚达人的关注。

与此同时，限量出售也意味着机会的稀缺性。

在市场经济中，稀缺性往往能够引发人们的竞相争夺。

对于那些热衷于追求独特与独特性的人来说，这样一次限量额度的出售，无疑是一个不容错过的机会。

他们或许会通过各种途径，竭尽全力地争取到这样一个独特的信用额度，以实现自己的金融梦想。

当然，值得注意的是，这样一次限量额度的出售，也暗示着这个市场的激烈竞争。

在金融领域，每一个额度的背后都有着无数的投资者和消费者在等待。

而限量额度的出售，无疑会加剧这种竞争的激烈程度。

因此，想要获得这样一个稀缺的信用额度，并不是一件容易的事情。

需要通过各种途径和手段，才有可能最终获得成功。

总的来说，限量皇冠信用盘额度的出售，的确是一个难得的机会。

它不仅体现了信用卡市场的活力和竞争力，也反映了人们对于高端金融产品的渴望和追求。

或许，通过这个机会，一些有着金融梦想的人，能够实现自己的理想和抱负。

但同时，也需要谨慎对待，充分了解市场规则和风险，才能在这场竞争中脱颖而出。

愿所有追求信用盘额度的人，都能够找到自己的金融机会，实现财务自由的梦想。

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凝聚奋力谱写中国式现代化上饶篇章的磅礴力量——2023年全市宣传思想文化工作综述

旗帜指引方向，思想凝聚力量。

投身建设制造强市、打造区域中心历史使命的赣东北儿女，离不开思想的指引、精神的支撑、文化的滋养。

回望过去的一年，全市宣传思想文化战线深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力服务中心大局，全面凝聚奋进力量，推动全市宣传思想文化工作取得显著成效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

深化理论武装，真理之光照耀奋进征程

去年10月11日，习近平总书记来到婺源县石门自然村考察。14日，市委第一时间开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习。

欲事立，须心立。我市坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

理论学习持续深化——

市委以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，带头深学细悟笃行，坚持以学铸魂、 以学增智、以学正风、以学促干，带动各级党组织以理论大学习、思想大解放推进事业大发展，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理论宣讲入脑入心——

我市创新表达方式，组建“可爱的中国”5支市级宣讲团和12支县级宣讲团，开展对象化分众化宣讲1600余场， 以“行走的思政课”方式走进中国人民大学、中国社科院大 学、浙江大学等全国10多所高校开展巡回宣讲，面向全市大中专院校2万名新生进行全覆盖宣讲，生动讲好党的创新理论和上饶红色故事。弋阳县“可爱的中国”宣讲团荣获2023年全国基层理论宣讲先进集体，为全省唯一。

理论研究走深走实——

以研究阐释弘扬方志敏革命精神为重点，建立深入推进红色基因传承长效机制，推动红色基因在上饶代代相传。承办首届“弘扬革命精神、传承红色基因”全国理论研修班、“第二届革命根据地经济史暨苏区研究”学术研讨会、闽浙皖赣革命文物保护利用工作联席会议，推出一批重要学术成果，扩大了方志敏革命精神和苏区革命史在全国的影响。

壮大主流舆论，奋进强音激荡上饶大地

殷殷嘱托寄深情。

去年10月，习近平总书记考察江西后，市融媒体中心立即策划《牢记习近平总书记殷殷嘱托、奋力推进中国式现代化上饶实践》专栏，推出系列评论员文章和报道，全面展现上饶儿女感恩奋进的昂扬风貌。

一年来，我市宣传思想文化战线坚持全员投入、全媒联动，加强主题宣传、形势政策宣传、成就宣传，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，全面唱响主旋律、鼓舞精气神，为上饶高质量发展提供强大精神力量和舆论支持。

大美上饶声名远扬——

央视新闻大型融媒体行动，走进婺源县举办《万千气象新征程·“县”在出发》特别节目；人民日报1次整版、新华每日电讯2次整版推介上饶；经济日报头版头条刊发《江西上饶构筑先进制造业体系》；央视《焦点访谈》单条播出万年梓埠镇悠久的赛龙舟、造龙舟历史……去年全市在中央级大报大台上稿770篇，同比增长37%，上饶好声音在全国传播得更遥远、更响亮。

正面宣传高昂响亮——

围绕市委市政府决策部署抓选题、抓策划，开设《建设制造强市、打造区域中心》《大抓基层年·上饶在行动》《学思想、强党性、重实践、建新功》等专栏，推出“新春加油干”“全面对接融入长三角一体化发展”系列报道，组织记者深入一线开展高质量发展调研、民呼我为心连心蹲点调研……一个个专栏、一系列报道振奋精神、鼓舞士气、凝聚人心。

媒体融合走深走实——

扎实推进市级媒体融合改革，组建上饶市融媒体中心和上饶市传媒集团，推出《上饶有“戏”》《上饶，“艇”有看头》等一批刷屏热传的融媒体产品。上饶日报抖音号粉丝量超510 万，获“优秀城市融媒体综合影响力抖音号TOP10”。

强化价值引领，新风新貌构筑精神高地

文明，是社会发展最温暖的底色。

全市宣传思想文化战线持续深入培育和践行社会主义核心价值观，强化文明培育、文明实践和文明创建，厚植文明沃土，涵养时代新风，努力推动形成适应新时代新要求的思想观念、精神风貌、文明风尚，日益构筑起上饶人民自信自强的精神新高地。

文明创建深入人心——

完善“红黄榜”“骏马奖”“蜗牛牌”等制度，督促各地各部门比学赶超抓创建。以“做最文明上饶人、打造最干净城市”为主题，每季度组织开展中心城区“十大文明”评选活动。持续办好“文明上饶舞起来”全市广场舞大赛、“上饶好人”集中发布仪式、“文明点亮饶城”暖视频大赛三项活动，群众参与人次超过50万。

道德之光闪耀饶城——

加大身边好人和道德模范的选树力度，胡仁心等5人当选2023年“中国好人”，王水芹等14人当选“江西好人”，3人入选第八届江西省道德模范拟表彰名单、推荐参评第九届全国道德模范名单。他们，以点滴精神之火点亮璀璨道德星空。

文明实践成风化雨——

举办首届上饶志愿服务项目大赛，开展点单派单志愿服务29万余次。万年县消防救援大队入选第八批全国学雷锋活动示范点，全省仅2家。我市获评全省五星级新时代文明实践中心（所、站）数量居全省第二。

移风易俗树新风——

开展上饶市移风易俗乡风文明专项行动，设立农村婚嫁彩礼治理工作专班，组织开展文艺巡演、“五个100”群众推荐评议、集体婚礼等活动，引导群众抵制高价彩礼、倡导婚事新办。

推动传承创新，文化事业产业枝繁叶茂

“我心中的那面中国红，红了高高的飞天梦，红了浩浩的汪洋梦。”2023年12月1日，第十八届赣浙闽皖四省四市民间艺术节上，加入现代表演手法及音乐创新的鄱阳大鼓表演《心中那一面中国红》收获现场阵阵掌声。

推动文化传承创新，宣传思想文化战线使命如磐、责任在肩。

一年来，全市宣传思想文化战线自觉扛起新时代新的文化使命，持之以恒铸文化之魂、强文化之基、兴文化之业。

传统文化“双创”取得新成效——

深入实施文物保护工程，加强文物、文化遗产和纪念设施保护，婺源绿茶制作技艺入选世界非遗项目。全市共有1项世界级、10项国家级、67项省级非物质文化遗产。实施戏曲振兴工程，举办首届“弋阳腔戏曲汇”展演和弋阳腔学术交流会，去年10月启动的“千场戏曲进乡村”活动共在520个乡村演出1040场。

加强历史文化遗产的研究阐释和展示传播，组建弘扬万年稻作文化、千年书院文化、百年红色文化工作专班，招标全国一流专家团队进行专题研究。创新“文物监理”制度， 推进水南文化街区、婺源朱子老街弦高古城、鹅湖书院保护提升等重大文化项目。举办上饶文创产品设计大赛，开发上饶好礼、可爱的中国等系列文创产品，推动上饶文化活起来、 火起来。

文艺创作百花齐放——

“五个一工程”奖获奖电影《信仰者》再获第十八届电影华表奖优秀故事片奖；重大革命历史题材电视剧《大道薪火》在央视一套重磅首播，收视率高居黄金时段电视剧第一； 在首个全国生态日推出歌曲《好一幅百鹤图》……一系列优质精神文化产品把上饶厚重的历史人文充分展现出来，大大增强了上饶人民的自信心和自豪感。

文化惠民浸润民心——

持续抓好市、县、乡、村四级文化阵地建设，深化全民阅读活动，新建7个城市书房。我市在首届江西省全民阅读大会启动仪式上作典型发言。鄱阳县古县渡汪家村农家书屋获评“2022年度全国最美农家书屋”。坚持“送”文化和“种”文化相结合，2023年以来，全市开展“千乡万村闹新年”“我们的村晚”等文化活动4000余场。

文旅产业提质增效——

文化产业招商引资工作积分列全省第一。全市规上文化及相关产业实现营收467.15亿元，列全省第二，创历史最好成绩。江西贪玩实际控制公司中旭未来在港交所挂牌上市，连续2年入选中国互联网百强企业，是2023年全省唯一入选企业。

旅游产业不断发展壮大。成功举办上饶旅游全球推介会 （上海），篁岭村入选联合国世界旅游组织2023年“最佳旅游乡村”。去年全市共接待游客2.2亿人次，实现旅游综合收入2350亿元。年过闸机游客人数超过300万人次的景区，由2020年的1个增加到5个。

思想之光照亮前路，勇担使命再谱新篇。

全市宣传思想文化战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，不断开创全市宣传思想文化工作新局面！