上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给

　　本报记者 郑欢

　　“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。

　　余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。

　　建“站”设“室”  让群众就近获得法律援助

　　“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。

　　事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”

　　“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。

　　推进结对帮建  更好满足群众法律援助需求

　　“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。

　　徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。

　　“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。    

　　开辟绿色通道  做到“应援尽援”“应援优援”

　　“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。

　　“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。

　　据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。

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体育赛事，感知上饶的一扇窗

　　12月8日，第6届CBSA中式台球世锦赛在玉山激情开幕，当全球41个国家和地区的496名球员齐聚玉山，我们看见了城市热度“飙升”的上饶。

　　12月7日，2023年全国妇女广场舞（健身操舞）大赛总决赛在饶开赛，在1000余名来自全国各地的运动员们的精彩舞动中，我们看见了热情奔放的上饶。

　　2023-2024中国女子排球超级联赛，在上饶奥飞女排的一场场迎战中，我们看见了人们心中热血豪情的上饶。

　　2023中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛，信江河上的速度与激情，刺激与乐趣中，我们看见了活力十足的上饶。

　　热情、热度、热血、热力……

　　这个冬天，上饶最热的,是一场场接续不断上演的体育赛事。从室内球场到水上赛场，从大美三清山到活力信州，“上饶热度”不断“刷新”。

　　城市是赛事的“赛场”，赛事是城市的“秀场”。在城市与赛事的双向奔赴中，一座以建设“体育赛事名城”为志向的城市正向着梦想不断进发。

　　一

　　打造“体育赛事名城”不是一句口号。

　　2015年初，首届中式台球世锦赛在玉山揭幕，这次比赛汇集了30个国家和地区的300位球员，除了国内一大批中式好手，更有塞尔比、马克·威廉姆斯、达伦·艾普尔顿、卡尔·博伊斯等斯诺克、美式台球世界明星。 

　　2016年夏，斯诺克世界公开赛首次落户上饶玉山，丁俊晖、奥沙利文、希金斯、威廉姆斯等斯诺克明星在此集聚，让这座城市再次成为瞩目的焦点。

　　作为国际影响力较大的赛事，中式台球世锦赛、斯诺克世界公开赛迅速拓展了上饶的国际知名度，也有效提升了城市核心竞争力。

　　而上饶迈向“体育赛事名城”的命运齿轮也由此开始转动。

　　第6届CBSA中式台球世锦赛后，享有全球盛誉的体育盛会2024斯诺克世界公开赛将再次在上饶启幕。玉山“中国台球之都、世界台球名城”的名片不断擦亮。

　　正在上饶激情酣战的2023-2024中国女子排球超级联赛，也是国内女子排球最高水平的比赛，横空出世的上饶奥飞女排备受关注。今年的7月27日，江西上饶奥飞女排俱乐部挂牌成立，受省体育局委托，上饶市体育局组建代管了这支队伍，刷新了上饶体育事业的新篇章。

　　赛事，是城市最好的“秀场”。近年来，上饶树牢“以赛兴业、以赛惠民、以赛营城”的理念，成功导入玉山中式台球国际职业联赛、玉山斯诺克世界公开赛两项国际高端赛事和德兴铁人三项赛、上饶城市马拉松赛、婺源最美乡村杯气排球邀请赛、三清山全国桥牌公开赛、全国体育舞蹈公开赛五项亚洲及国家级高端赛事，不断吹响“跟着赛事来旅游”的集结号。

　　体育赛事已然成为上饶的城市名片、全民的体育盛会，“大美上饶”的城市形象也在这一场场赛事中不断“出圈”。

　　二

　　城市，在成为赛事“赛场”中不断收获。

　　数据统计，今年全年，全市体育赛事活动将达到440项。

　　而这数百场体育赛事，将为上饶带动600万左右人流量，带动消费近30亿元。

　　体育赛事，成为上饶拉动消费、带动发展的重要载体、关键平台。

　　在婺源，游客蜂拥而至，不只为最美乡村，还因众多赛事的吸引。预计，今年全年，婺源县承办市级以上大型赛事50余项，吸引参赛选手125万人次，增加体育旅游人口180万人，创造综合收益将达7亿元。

　　百里信江渡赛艇，万分风情遍信州。10月28日至29日，在信江河三江段举办的2023中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛让“艇”美信州在赛艇界火了一把，也让信江成为一条“活力的河”“运动的河”，成为展示上饶城市活力、开放形象的靓丽窗口，助力城市经济社会发展。

　　三清山、灵山、龟峰等风景名胜区通过连续举办户外拓展、登山、自行车、龙舟等赛事活动，集聚人流，带动旅游，促进消费。

　　上饶，在这一场场赛事活动中，城市“面子”日益健硕。

　　在相继举办5届中式台球世界锦标赛、4届斯诺克世界公开赛、中式台球国际职业联赛中，玉山建起全球第一个以台球为主的综合性场馆，开办运行国际台球学院，世界台球博物馆即将竣工，城市建设大大提速。

　　按照国家体育馆乙级标准建成的婺源体育中心，能满足承办市级综合运动会和国家级、省级单项体育赛事的各项要求。

　　上饶，在这一场场赛事活动中，城市“里子”也愈加丰盈。

　　以“球”为媒，玉山不断续写中外文化交流的大文章。从名不经传的赣东小县，到世界瞩目的台球圣地，“一颗球”“一场赛”让中式台球文化得到弘扬。

　　德兴铁人三项赛、上饶城市马拉松赛、中国杯赛艇城市冲刺赛……一项项竞技体育赛事中的拼搏精神，在无形中融入市民的精神世界，让“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的合力更强劲。

　　三

　　打造“体育赛事名城”，成果正惠及每一个市民。

　　我们看到的并不仅仅只是热热闹闹地举办体育赛事这么简单，其背后的深意在于发展全民健身运动，将体育融入城市发展的大格局。

　　于是，体育逐渐走进生活，让人人可及。公园、绿地、步道，出门15分钟内可达的健身生态圈让健身无处不在。数据显示，“十四五”期间，全市新增社会足球场26块、健身步道427.45公里、健身场地器材补短板项目129个、新建或扩建体育公园7个；2022年，全市新建场地共834个，其中，新增全民健身中心2个、体育公园2个、游泳场馆28个、球类运动场馆538个、健身房34个、健身步道86条157公里；全市人均体育场地面积由2021年2.33平方米增加到2.53平方米；全市体育场地23458个，面积1640万平方米；全民健身中心9个。今年，全市巩固和扩大健身站点达3900个以上。

　　体育场馆也在不断提质升级当中。对上饶市体育中心进行全面升级改造，完成体育场、足球场、飞碟靶场的建设及体育馆改造；全面推动了云碧峰国家森林公园健身步道、广丰区城东全民健身中心、广信区体育公园、经开区文体中心、高铁新区体育公园和城市慢行系统的建设。

　　上饶正在通过打造“体育赛事名城”大力推进城市建设，让成果服务城市、惠及市民。数据显示，在全城热“练”中，市民体质合格率达到92%。

　　体育赛事，激发了上饶人日常的体育精神和热爱，更成为上饶走向世界的重要桥梁。再过不久，2024斯诺克世界公开赛将再一次将上饶推向全球视野，我们有理由对这座城市充满更多期待……