耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

网络人士助力乡村振兴座谈会召开刘斌致辞

本报讯 记者任克祥报道：4月11日，网络人士助力乡村振兴座谈会召开。市委常委、统战部部长刘斌出席并致辞。

刘斌在致辞中对各位网络人士的到来表达了诚挚的欢迎。他表示，上饶农业龙头企业强，产销链条全，数智赋能足，产业业态新。一直以来，上饶充分发挥网络人士作用，创新机制、搭建平台、组建队伍，切实开展“三清天下秀”“饶城畲韵”等大型寻美活动，拓宽乡村增收致富新渠道，描绘山乡幸福生活新画卷。诚挚欢迎网络人士以“新”助“兴”，共同探索用好流量“新农具”，育好乡土“新农人”，干好数字“新农活”，发挥“寻美”活动和数创基地作用，讲好乡村振兴故事，激活乡村文旅品牌，实现乡村产才融合，共同寻找助力乡村振兴“最优解”。

会上，观看了上饶市农业产业宣传片，听取了上饶开展乡村振兴情况介绍，北京、上海、江苏、福建、广东、江西等地新联会网络人士代表作经验交流分享。

2024年市防汛抗旱指挥部第一次全体成员单位会议召开

帕塔尔·胡加买提主持

本报讯 记者万明 实习生陈欣宇报道：3月28日下午，2024年市防汛抗旱指挥部第一次全体成员单位会议召开，对今年防汛抗旱工作进行调度、部署。市委常委、副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长帕塔尔·胡加买提主持会议。

帕塔尔·胡加买提强调，要准确把握今年的防汛形势，对复杂天气形势保持清醒认识，对存量隐患时刻保持警惕，对新生安全风险保持高度关注，时刻应对好极端天气的“不确定性”；要压紧压实责任链条，从细从严整治隐患，全面完善防汛预案，全力以赴做好防汛准备工作；要强化防指的领导力，发挥部门的专业力，激发社会的共治力，牢固树立全局观念和“一盘棋”意识，强化全民参与、社会共治，切实凝聚防汛抗旱工作合力。

会议审议通过了2024年市防指调度的水工程度汛方案 、市城市区防汛抢险责任制方案、各地各单位防汛目标任务书、市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱包片分工方案等相关文件。