凝心聚力推动上饶民政工作高质量发展——访市民政局党组书记、局长方建军
“民政为民，民政爱民。”市民政局党组书记、局长方建军在接受记者采访时表示，上饶民政将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，健全困难群众保障体系，持续提升人民群众幸福感。
以更高质量服务全市发展大局。市民政局将持续推进社区服务、社会组织、社工服务、民政服务机构以及政府购买服务等民政阵地建设，积极开辟就业岗位，全力助力稳经济稳增长；持续推进养老服务、儿童福利、社会事务等领域项目建设，引导行业协会商会持续为企业纾困解难；持续推进双“一号工程”，重点打造“数字民政”一体化综合服务平台，积极推进“身后一件事”“低保救助一件事”联办改革、高龄老人津贴发放一次不跑、婚姻登记全市通办等工作落细落实。
以更高质量做好基本社会服务。市民政局将进一步发展养老事业和养老产业，加快构建兜底养老服务保障体系，加快构建分层分类的养老服务体系；进一步深化城市养老服务提升行动，推进社区嵌入式养老院、居家适老化改造、家庭养老床位等设施建设，打造15分钟“养老服务圈”，发展老年助餐服务，切实解决老年人急难愁盼问题；进一步发挥全市2万余名网格员、3051名村（居）儿童主任、275名儿童督导员作用，对弱势、困难未成年人进行定期排查和分类施保，保障困难未成年人家庭的基本生活，健全“六位一体”未成年人保护体系。
以更高质量做实基本民生保障。市民政局将聚焦困难群众，保障充分运用“大数据+铁脚板”手段，对于需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶，加强对低收入人口的动态监测以及因病因灾等遇困群众摸排；聚焦“低收入群体、困境儿童和流浪乞讨人员、残疾人”等三类特殊群体，全面兜住兜牢基本民生底线，按时足额把各类困难群体救助补助资金发放到位；聚焦社会救助改革，细化政策举措，不断健全分层分类社会救助体系。
以更高质量做细基层社会治理。市民政局将不断完善城乡社区治理体系，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，深化城乡社区“365天服务不打烊”，提升社区居住品质；不断加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等协调联动，激发基层社会治理活力；不断推进婚丧领域移风易俗改革，引导党员干部带头遵守彩礼“瘦身”、酒席“限高”、群众减负等政策，自觉抵制婚嫁陋习和高价彩礼，打造婚事新办典型阵地、丧事简办示范阵地、“身后事”联办服务阵地，提升改造县级婚姻登记机关和殡葬服务设施。
港边乡：宅改与乡村治理“比翼齐飞”
今年港边乡余塘村流源组打造了2家“积分超市”。村民每无偿退出1㎡宅基地可获得1积分，村民获得的积分不仅可以兑换物资，还可以用于支付宅基地有偿使用费，每1分可直接抵缴1元。本着“政府引导、村民自治、自主运作”原则，创建“宅改+积分+服务”村庄长效管护模式，村事务理事会盘活小组资金、资产、资源，采取“政府奖补一点、村集体经济收益补助一点、村民自筹一点”的多元化投入模式，设立积分奖励基金，围绕居室、厨厕、庭院、卫生、文明五项内容开展积分，每月25日固定为积分兑换日，依据积分情况到指定商店，享有购买积分对应商品8折优惠；同时为彻底改变乱堆乱放现状，设立废品收购专职服务岗，每星期在村组流动收购纸箱、塑料瓶等生活生产废品，既解决群众零星、散落废品长期卖不了的困难，又解决居民家庭、村庄内外乱堆乱放困难。
“老百姓可以凭每月达标积分到积分超市享受商品的八折优惠，剩下的两折补贴，由我们理事会去年结余的1万多元集体经济收益里面出。”流源组村民理事会理事长蒋锋纯介绍道。“‘宅改+积分制模式’还是很有效果的，大家越来越配合去拆除余房、空心房、附属房，村里的环境卫生也保持得越来越好，小店里打麻将的现在不怎么看得到了，我有信心会有越来越多的群众参与支持进来。”截至目前，流源组有9户村民无偿退出宅基地共720㎡，开展积分兑换52次，参与农户80余户，其中抵缴有偿使用费共计120元。通过“积分制”充分调动了村民参与宅基地规范管理、整治环境卫生、倡导乡风文明的积极性，形成共建共治共享的乡村治理新格局。
宅改的目的不是为了收费，而是为了更好地激活闲置宅基地，实现土地的集约利用。下一步，港边乡将继续以宅改工作为抓手，因地制宜创新“宅改+”工作模式，将宅改与党建、网格化管理、产业发展等日常工作有效结合起来，努力打造宅改工作港边“样板”，让群众切身参与、切实受益。
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