党建领航 创新未来 ——上饶市科技局推动党建与业务工作同频共振
“我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，多次发表重要论述，寄望广大科技工作者在党的坚强领导下，奋勇攀登世界科技巅峰。
作为上饶建设创新型城市的“开路先锋”，上饶市科技局在市委、市政府的坚强领导和省科技厅的直接指导下，以打造让党放心、人民满意的模范机关为主线，深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略，不断探索以高质量党建引领高水平科技创新的生动实践，实现了党建与业务工作深度融合、同频共振，让“科技之花”绽放信江之畔，为“建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章”赋能添彩。
筑牢“红色堡垒” 凝聚奋进力量
“在新时代中，广大党员干部要从红色基因里汲取‘崇高的信仰、坚定的信念、活跃的信心’，重温科学家精神，积极对接长三角，融入G60科创走廊……”，7月1日，上饶市科技局党组书记黄海以“传承红色基因 推进科技创新”为主题，为全局党员干部上了一堂主旨鲜明、思想深刻的专题党课。该局开展了重温入党誓词、表彰2022年度“优秀共产党员”、集体过“政治生日”、走访慰问老党员等活动，党员们度过一个仪式感满满的“建党节”。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”近年来，上饶市科技局始终坚持党对科技工作的全面领导，坚持“中心工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”，把党建触角向业务一线延伸，争创让党放心、人民满意的模范机关，促使党员干部以更饱满的精神、更严谨的态度、更务实的作风、更昂扬的斗志推动上饶科技创新工作迈上新台阶。
思想引领、学习在先，把稳党员干部思想之舵。该局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论在党员干部中入脑入心、见行见效；开展“传承红色基因 践行初心使命”主题党日活动暨特色团建运动会，进一步坚定党员理想信念，提升党性修养。同时，建立了“每月一学”学习制度，采取“领导干部带头讲、干部职工人人讲”的方式，组织机关全员参与、人人登台上讲堂，讲业务知识、讲科技政策、讲创新前沿、讲形势认识，并结合自身工作，谈体会、谈经验、谈建议，不断激发机关干部学习热情，形成以讲促学、学用相长的浓厚氛围，带动全体干部职工聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以学促干、比学赶超，不断提能力、增干劲、促发展。
崇尚实干、精准发力，全面提升科技创新服务能力。该局党组书记黄海到广信区茶亭经开区、铅山县等地的重点科技企业开展调研，要求科技部门认真收集企业技术需求，根据需求加强与大院大所、科研机构的对接，全力当好“红娘”，力争在主导产业关键环节取得技术上的新突破；局长王忠毅到上饶经开区、弋阳县等地调研科技型企业，并把科技的相关扶持政策带到企业……今年以来，上饶市科技局制定了开展大兴调查研究的实施方案，将开展好“科创服务年”活动列为大兴调查研究主要内容，由班子成员带队深入各县（市、区）及管委会，对主导产业和主要企业发展情况进行调研，并开展政策大宣贯，问题大梳理。同时，坚持问题导向和结果导向，重点征集梳理企业对科技部门服务工作中存在问题、建议，制定问题清单，认真分析研究，绘好科创服务“路径图”，引领全市科技创新高质量前行。
守正创新，担当使命，营造科技创新良好氛围。该局聘请第三方开展了自2019年以来科技计划项目的跟踪问效工作，制定了市县联动的监督机制。同时，多元化加强科技宣传，举办了上饶市“众享科技 逐梦前行”科普讲解大赛，并推荐了5名优秀选手代表上饶参加全省科普讲解大赛，获得省二等奖1名，三等奖2名，优秀奖2名，市科技局获得优秀组织奖。值得一提的是，该局举办了以“热爱科学，崇尚科学”为主题的“上饶市2023年科技活动周”宣传活动，开展了《科技大伽说》专题讲座、“一乡一博，科学实验进校园活动”、科普大篷车进校园活动、科普抖音大赛、“科技小记者访省科技馆”活动、科技特派团“百十千”帮扶行动、“健康科普进社区、保护鱼鸟进湖区”活动等一系列重大科普示范活动，形式多样、影响广泛、成效明显，先后获得学习强国、新华网、科技日报、江西日报、江西新闻网等主流媒体关注报道。
锻造“红色队伍” 争当服务先锋
走进科技型企业，指导党建工作、宣讲科技政策、破解技术难题，为科技强企搭建良好平台；携手江西师范大学共建数字产业学院，以产教融合为重点，推动高校院所科技成果落地开花；创新“科技助农”形式，通过网络主播现场直播助农销售、科技特派员到田间地头“问诊把脉”，助力乡村振兴……
为科技成果转化当好“管家”、为产学研融合架好“桥梁”，当提及科技局在推动科创工作中所起到的作用，市科技局局长王忠毅给出了“服务”二字。看似简单的两字背后，其实是市科技局多年来致力于当好科创服务“店小二”的初心，以及倾力打造“创新型城市”的信心和决心。
今年以来，市科技局以围绕中心、建设队伍、服务群众为主线，以提升科技创新服务水平为目标，深度融合“党建红”与“科技蓝”，持续开展“科创服务年”“大兴调查研究”等活动，锻造了一支党性强、业务精、服务优、作风硬的“红色”科技干部队伍，并通过“党建+”优化服务载体，推动党务、业务、服务有机融合，不断提升为企为民服务质效。
“党建+平台建设”，推动创新主体倍增提质。该局党员领导干部当先锋、作表率，深入科创企业开展结对共建，常态化开展上门服务，整合多元力量帮助企业纾难解困。持续推进上饶高新区创建国家级高新区工作，科技部成果转化与区域创新司对上饶高新区以升促建工作表示了肯定。持续推动两大科创城发展，支持光伏产业科技创新联合体发展，围绕光伏产业链组织工作专班，通过揭榜挂帅项目引入科技机构进行技术攻关。会同上饶师院召开科技特派员工作会议，拟定光伏产业链需求征集调研方案，组织并召开光伏产业创新联合体会议。目前，上饶市科技中小企业入库553家，第一批申报高新技术企业180家；上饶市智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技孵化器，提升了大数据科创城科技创新硬实力和影响力。
“党建+人才建设”，推动科技创新合作与成果转化。该局充分发挥党建聚智汇力平台作用，着力在育才、用才、管才上下功夫。实施了科技创新“策源赋能”行动，以科研项目和平台建设为纽带，支持用人单位引进院士等我市急需紧缺的高层次科技人才。今年上半年引育高水平创新团队8个，科技创新领军人才29个，科技合作102项，科技成果登记31项，技术合同成交额登记21.54亿元。其中，晶科能源股份有限公司“高效N型TOPCon太阳能电池组件关键技术研究与应用”获2022年度江西省十大创新成果，该公司是唯一一家获得“绿色高效TOPCon技术奖”的光伏企业。目前已完成10GW的产品销售订单，有效提升我国光伏产品的国际竞争力，巩固国际领先地位，推动光伏N型升级。同时，高可靠高能量密度N型TOPCon电池组件关键技术研究与应用、含天然维生素A两系杂交稻新组合的选育及开发应用两个项目已进入江西省科技进步奖公示名单。
“党建+科技金融”，助力企业转型升级。该局打造党员金融服务队伍，着力打通联系服务企业的“最后一公里”。日前，召开了2023年“科贷通”第一次联席会议和科技金融政银企对接座谈会，加快贷款投放力度，协同推进科技金融工作；制定了《上饶市关于发展科技金融支持创新创业的实施意见》，待市政府常务会审议。截至6月底，企业“科贷通”共贷款10970万元，笃力推动科技型企业纾困解难，帮助科技型企业解决融资困难，实现了1+1>2的双赢合作。据悉，我市2022年度全社会研发经费投入填报金额115.8亿元，填报研发投入的规上企业1065家，较2021年填报企业（953家）增加112家，增长11.75%。
“党建+科技惠民”，为民生“加码”、为发展“加速”。该局坚持党建引领，持续深入开展“我为群众办实事”活动，以实际行动践行“科技为民、科普惠民”的理念宗旨。一方面，用好“科技助农”，举办了“2023年全省科技下乡”活动，通过举办科技集市、线上直播等形式，向全市各县（市、区）征集农业科技企业产品参与线上线下销售，开启了“科技助农”新模式、新渠道；一方面，用好科技特派员队伍，引导科技特派员全身心参与科技助农服务对接，今年共提供科技服务次数达200余次，解决技术需求30余个，激发了科技特派员创新创业的活力，走出了科技赋能乡村振兴的上饶实践。
激活“红色引擎” 赋能发展大局
今年1月19日，上饶市组织党政代表团赴上海市松江区考察学习了长三角G60科创走廊建设；5月初，上饶市首批10名干部正式到松江区跟班学习、挂职锻炼；5月25日，上饶市作为唯一特邀城市，参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会；6月25日，上饶市党政代表团再次来到松江，签订了松江区人民政府和上饶市人民政府的战略合作框架协议，共谋双方深化全方位、宽领域、立体式的交流合作……
这是一项事业“从无到有”的时间线，也是上饶市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放的亮眼“成绩单”。
G60科创走廊是江西全面对接长三角一体化发展国家战略的重要通道。积极融入G60科创走廊，激活区域发展动能，是市委市政府提出“融入长三角、中部走前列”的具体要求。一直以来，市科技局始终在加强党的建设上走在前、作表率，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，围绕中心、服务大局，加快融入G60科创走廊、推进更大力度创新的“顶梁柱”作用有力彰显。
因势而谋，应势而动，顺势而为。为服务好上饶市“加快融入G60科创走廊”战略，今年上半年，该局主要负责人带头赴上海跟班学习，并全力做好与上海松江战略合作各项工作，促成了上饶作为长三角G60科创走廊四地九市之外唯一受邀城市，出席“推进长三角科创走廊科创生态建设大会”，推进了上饶市与松江区战略合作协议成功签约。为促进江西省与上海市科技资源对接，助力“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合，2月18日，上饶市科技局与上海振兴江西促进会科技创新工作委员会签订科技合作备忘录。
为培育科技创新新动能，该局主要负责人陪同市政府主要领导来到长三角国创中心调研，通过“向东取经”，学习科技体制机制改革的创新探索举措，并率队考察了衢州市智造新城、浙江大学工程学院衢州分院、浙江大学衢州研究院及中试基地、电子科技大学长三角研究院、浙江华友钴业股份有限公司、浙江奥首材料科技有限公司等地，详细了解产学研合作、企业核心技术攻关、研发成果转化、人才引进等工作开展情况，与衢州市、南平市、黄山市签订了科技合作协议，建立科创圈区域合作协商机制。同时，大力推进“科创飞地”建设，由该局负责人亲自带队赴长沙考察萍乡（长沙）科创飞地，开展了“科创飞地”建设运营调研，在学习和借鉴先进经验后，创造性提出了“建设上饶（上海）科创飞地并引进长三角国家技术创新中心入驻”建议，并被市政府主要领导高度重视、积极采纳，促进了华东数字医学研究院、晶科能源股份有限公司等23家重点企业在长三角地区建立研发中心、人才飞地，加速科技成果在我市落地转化。
勇立时代潮头，科创筑梦未来。
迈上新征程、奔赴“新蓝海”，市科技局将以党的二十大精神为指引，不断把党组织建设得更加坚强有力，让红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，为我市实施“建设制造强市、打造区域中心”战略提供科技支撑，为上饶“建设创新型城市、打造长三角—体化发展先行区”贡献科技力量。
（邱传平 黄旭梅）
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全面推动乡村振兴提质增效 ——访市乡村振兴局党组书记、局长艾晖
“市乡村振兴局坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，主动作为，真抓实干，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，聚焦主责主业、接续实干奋斗，深入学习运用‘千万工程’经验，在守牢不发生规模性返贫底线的基础上，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快农业农村现代化步伐，全面推动上饶乡村振兴工作提质增效。”日前，市乡村振兴局党组书记、局长艾晖接受记者采访时表示。
聚焦“一个核心”，千方百计增加收入。实施好脱贫人口增收三年行动计划，千方百计促进稳定增收。坚持帮助就近就业、强化劳务输转两手抓，配合做好就业不稳定脱贫人口重点监测，强化就业技能培训，落实交通补贴、创业补贴等就业帮扶补助政策。持续加大特色产业带动就业、优化乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，帮助脱贫户和监测对象家庭劳动力务工就业增收。抓好脱贫地区产业发展，深耕“土特产”，实施好帮扶产业项目“四个一批”专项行动，即巩固一批、升级一批、盘活一批、新发展一批，加快推进帮扶产业提档升级。健全联农带农利益联结机制，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”衔接好，为农业赋能增效，推动脱贫人口和监测对象持续增收。
把握“两个关键”，跟踪做好监测帮扶和资金项目投入。健全完善“三线预警”动态监测帮扶机制，全面推广使用省防返贫监测帮扶智能化升级系统，用好督导调研手段，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全及易地搬迁后扶保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。科学做好2024年项目库建设，提高入库项目质量、精准度和使用率，合理确定项目库规模，确保与2024年投入资金相匹配。以脱贫地区、重点帮扶村为重点，以改善民生、发展帮扶产业、助力增收为目标，围绕达到市本级投入逐年递增目标，持续加大市本级财政衔接补助资金投入，全力推动947个省市县定重点帮扶村补齐基础设施短板、改善人居环境和壮大帮扶产业。严格落实“十四五”乡村振兴省定重点村每年100万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入400万元以上。
突出“三项重点”，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。聚焦产业、就业、创业助推乡村发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，强化扶贫（帮扶）资产管理，高质量发展庭院经济，深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫地区、向乡村一线流通。聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，制定《上饶市2024年乡村建设任务清单》，指导县级建立2024年度乡村建设项目库，规范完善农民参与乡村建设的程序和方法，引导农村群众积极投入家园建设，有序推进农村人居环境整治提升，加大乡村振兴示范创建力度。聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。