市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开
中共上饶市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议现场。首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月10日，中国共产党上饶市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全体会议精神和省委经济工作会议精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，部署2024年全市经济工作，审议通过了《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见》。
市委常委会主持会议。市委书记陈云代表市委常委会作工作报告，就《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见（草案）》起草情况作说明，并围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作作部署。
市委副书记、市长邱向军部署2024年经济工作。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市四套班子秘书长出席会议。
陈云指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记亲临上饶考察，为我们再启新程注入了澎湃动力；这一年，主题教育扎实开展，为我们再建新功鼓足了充沛干劲；这一年，高质量发展稳步推进，为我们再谱新篇奠定了坚实基础。一年来，市委常委会团结带领全市党员干部群众，敢作敢为、敢抢敢拼，制造强市建设蹄疾步稳，改革开放全面深化，有效内需持续提振，城市能级不断提升，乡村振兴全面推进，民生福祉成色更足，党的建设坚强有力，奋力拉开中国式现代化上饶篇章的精彩序幕。
就深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作，陈云强调，要始终紧跟习近平总书记，牢牢把握中国式现代化上饶篇章的历史方位。坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把牢政治航标、建设绝对忠诚之城，把牢发展目标、建设开明开放之城，把牢价值坐标、建设幸福生活之城，把牢精神地标、建设团结奋斗之城。
陈云强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
陈云强调，要找准抓实硬道理，不断开创中国式现代化上饶篇章的崭新局面。着力构建现代化产业体系，深入落实“1269”行动计划，抓好支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，加快打造特色鲜明的制造业强市。着力扩大有效益的投资，用好国家民间资本推介项目平台，用好政府和社会资本合作新机制，接续推进“八大工程”。着力推进高水平改革开放，坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台。着力推动区域中心城市建设，优化城市空间布局，拉开城市骨架，抓好城市特色街区建设，营造公共空间，加快绿地生态系统建设，大力推进县城规划建设管理，推动城市精细化管理。着力促进文体商旅融合，坚持市场化导向、全球化表达、多渠道引流、标准化服务，重点做好“文化+旅游”“体育+旅游”“商贸+旅游”文章。着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。着力保障和改善民生，促进充分就业，优化公共服务体系，加强生态环境保护。着力防范化解重点领域风险，努力在化解风险挑战中推动发展。
陈云强调，要持续提振精气神，坚决扛起中国式现代化上饶篇章的使命担当。大力弘扬自我革命精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，锻造过硬战斗堡垒，打造堪当大任队伍，持续深化作风建设，坚定坚决惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为加快推动上饶高质量发展提供坚强政治保证。
陈云强调，对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的定力把牢“总开关”，把谆谆教诲悟得更透，把绝对忠诚铸得更牢，把前行步子迈得更稳，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最基本的政治准则来遵守。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的劲头跑好“接力赛”，毫不动摇解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，全方位对接融入长三角一体化发展，全面构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的胆识练就“铁肩膀”，坚持敢字为先、干字当头、严字着力，创造性开展工作、创新性推动发展，激励各地各部门在追赶中发展、在跨越中争先。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的姿态锤炼“硬作风”，大兴调查研究之风，锤炼狠抓落实之风，弘扬求真务实之风，养成勤俭朴素之风，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
就做好今年经济工作，邱向军强调，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。要以科学规划为龙头，优化城市空间格局，完善城市功能品质，提升城市管理水平，加速建设中部一流区域性中心城市。要以提质扩容为重点，积极打造世界级旅游目的地，加快专业市场建设，大力发展夜间经济、新消费，加速繁荣现代服务业。要以扩大投资为导向，扎实推进项目实施，持续做好谋划储备，大力促进民间投资，加速推进重点工程建设。要以乡村振兴为抓手，坚决保障粮食安全，大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，全力建设和美乡村，加速推进农业农村现代化。要以开放型经济为引领，不断扩大对外开放，精准招商引资，优化营商环境，加速打造对接长三角一体化发展先行区。要以改善民生为根本，坚定不移走好就业“致富路”、织密民生“保障网”、守牢社会“安全线”，加速推动共同富裕。
邱向军强调，春节即将来临，各地各部门要加强保供稳价，开展走访慰问，防范化解各类风险，做好“五经普”工作，积极跑项争资，确保首季“开门红”。各级政府系统要牢固树立过“紧日子”的思想，切实兜牢“三保”底线，全力加强自身建设，积极打造廉洁政府。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市委各部门、市直各单位(含中央省属驻饶单位)、各人民团体负责同志，各县(市、区)、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区负责同志以及部分基层党代表参加会议。
横峰打造互嵌式创新创业服务基地
横峰讯 “这是我第一次拿毛笔，好开心，才上了一次课，我就可以写自己的名字啦！”新疆籍小伙阿卜杜兴奋地说。初冬时节，走进横峰县飞天谷各族群众互嵌式创业创新服务基地的书法课堂，只见维吾尔族、畲族、回族等各族群众正聚精会神地学写毛笔字。横峰用心用情建设创业创新服务基地，通过打造实施各族群众互嵌式发展计划，构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，推进中华民族共同体建设。
弘扬中华优秀传统文化，增强民族认同感自豪感。基地设立“中华民族共同体体验区”，配置了56个民族人物手办和“虚拟换衣”等设备，吸引了各族群众参观研学，让大家沉浸式感受中华民族传统文化的魅力。利用开放式融合区域，定期开展文化宣传教育普及活动，举办剪纸、书法、非遗提线木偶、皮影戏、裹粽子等传统文化活动，丰富各民族群众精神文化生活，增强民族认同感和自豪感。
加强就业技能培训，孵化本地直播带货人才。基地以“民族人才培训区”为载体，通过引进专业直播团队以及专业培训讲师，对热爱直播的各族群众和团队进行培训，并提供专业的指导和服务，不断孵化本地直播带货人才。先后开展了短视频运营策划、直播带货理论及实操等电商技能培训8次。100余名群众通过培训掌握直播带货技能，搭上互联网的快车，让数据成为新农资、直播成为新农活、手机成为致富的“金锄头”。
开展爱心助农活动，鼓起各族群众“钱袋子”。基地投资80余万元建设农特产品运营中心，主要用于推广民族乡村及周边区域特色农副产品。与民族乡村开展结对帮扶，建立“新媒体+帮扶”模式，开展爱心助农活动，通过新媒体线上渠道，促进农特产品销售，推动民族乡村及周边区域协调发展，让百姓钱袋子“鼓起来”。目前，“双创”基地已与上饶地区各民族乡村建立农特产品长期战略协议，7月份销售额达900万余元，8月份达1060万元，9月份达2200余万元，实现稳步增长。
此外服务基地还设立石榴籽工作室， 构建少数民族群众之间、少数民族群众与政府部门沟通的桥梁，“零距离”服务群众。工作室成立以来，协调解决急难愁盼问题2个、调处化解矛盾纠纷5件、排查整治安全隐患12处。 （周成龙）
人行道“小改造”彰显“大民生”
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
今年以来，市城管局结合勘测结果与群众反馈意见，对饶城凤凰大道、万达周边、五三西大道路面、黄金水岸南门等地的人行道进行升级改造，以改善城市面貌，加快开展城市绿色慢行交通系统建设。记者从市城管局获悉，人行道升级改造项目目前已经全面完工并验收完成。
优化道路网络 保障连续畅通
替换破损砖石、打通便捷小路……五三西大道路面及人行道维修改造项目（赣东北大道至解放路）对道路网络进行了优化，保障人行道连续畅通。
12月6日，记者来到位于饶城五三西大道的雷锋像公交车站，市民们站在平整亮眼的吸水砖上等公交车，站台的无障碍坡道与人行道相对应，可以直通胜利路，许多非机动车也在此转向，避开了与解放路和胜利路交叉路口的拥堵。“这条小路把五三西和胜利路连起来，行人来往也方便，尤其是婴儿车、老人和残疾人的轮椅可以直接过去。”在小路旁边经营着四维电力器材经营部的余老板说，小路是前几个月修的，并且重新铺设了吸水砖，看上去平整、美观，走这里感觉安心多了。
据介绍，五三西大道沿线商业繁荣，人行道两侧多为商铺，人流较多，一直以来存在标识标线混乱、盲道设置不规范、路基沉降破损等问题，对行人的日常通行造成极大不便。与此同时，人行道路面宽度狭窄、与车行道及两侧商住区的衔接不畅，也造成了人行道日益拥挤、与机动车抢道、人车混行现象频发等问题，更是加剧了道路交通的拥堵现象。“此次市五三西大道(赣东北大道至解放路)的改造建设是为了方便广大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的畅通，共改造人行道638平方米、安装了64个雨水篦子、加固安装44座雨污井、更换26米破损路缘石，并进行水稳层浇筑、井盖智能监控报警设备安装等。”市城管局道路养护科科员陈一炀介绍。
结合生活需要 保障出行安全
针对管道破损、行人出入安全等问题，黄金水岸南门人行道改造项目更换沥青路面，增设石墩并进行交通规划，让市民倍感安全、安心。
“原先这两边的小门我们常常散步经过，要上来的汽车交会，现在这边拦着，车子都往远处下，我们也安心多了。”家住饶城丰溪路北侧黄金水岸小区的陈先生指着小区南门两侧的石墩告诉记者，以前这个出入口经常出现碰撞事故，现在风险就低了很多，汽车也不会堵住小区的门口。据了解，除了增设圆球挡车石，此次升级改造还更换了3980.95平方米的沥青路面。
“更换沥青路面我是很开心的，顾客车子开上来也平稳，生意都更好。”在黄金水岸南门人行道经营着汽车美容店的李老板告诉记者，原先的青石板存在许多破损，一下雨踩着很容易翘起来溅射裤腿。据相关负责人介绍，沥青路面的更换并不简单，在与物业沟通后检查发现存在管道破损、居民家中反水等现象，于是在铺设的沥青路面之前进行了化粪池清污，并加固87座井(雨水井28座污水井22座、其他井37座)。
据介绍，黄金水岸南门的人行道每周六上午还设有石头早市，市民们会进行黄蜡石、石观赏石类、玉石类珠宝玉器类、根雕等交易，更换沥青路面对于早市的经营提供了更加干净平整的场地。“人行道升级改造需要因地制宜，我们通过听证会综合考虑行人与附近居民的意见，并与交警部门、物业多次沟通，最终形成改造方案，保证了群众的出行安全与生活需要。”陈一炀说。
实现整洁美观 提升行人体验
在安全的基础上，如何在流量大的商圈人行道平衡好行人体验与车位规划呢？万达周边人行道及滨江西路人行道改造项目因地制宜，在探索中给出了答案。 “改了以后停车位更整齐，路也更宽，广场门口也干净了不少。”12月6日傍晚，万达广场内嘉百乐超市的员工郑先生赶来上晚班，他将电动车停在重新规划好的非机动车停车位上，指着广场门口的吸水砖，他告诉记者，原先砖块有破损的，常常不能完全清理缝里的垃圾，修补后干净很多。据介绍，根据现场踏勘，人行道沿线均为商铺，停车的需求量大，而原先机动车与非机动车混停，长期来回碾压，造成人行道路面铺砖的破损。“我们铺砖修复是在原有图案设计的基础上进行，由于万达广场特殊的城市地标性质，在多次沟通和商议后，保留了路口的铜钱雕塑以及周围的大理石图案，兼顾整洁美观。”陈一炀介绍，除此之外，此次升级改造在商铺门口与 V 字转弯处添加了人行盲道设计，对破损的路缘石进行更换，设置护栏，对检查井进行加固，对破损的管道进行更换，并对损坏的路灯进行拆除新建。
据了解，万达广场周边此次升级改造将现有人行道铺装改造为沥青混凝，并针对机动车与非机动车停车位布置与停车走向引导进行相应的优化设计。同时停车位已经不满足当前停车需求，需要重新进行停车位的划分，以便满足日益增长的停车需求。“我们根据业主意见，对原有人行道结构层进行挖除，新建为沥青混凝土路面，针对原先停车混乱的问题，新建机动车停车位约90个，非机动车停车位约627平方米(约522个)。”陈一炀说。