罗小云在上饶调研时强调 全面提升法治建设水平 努力打造最优法治化营商环境
本报讯 记者徐芸报道：5月22日至23日，省委常委、省委政法委书记罗小云按照开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排，深入我市调研优化法治化营商环境工作，并主持召开座谈会。他强调，要坚决贯彻落实党中央关于主题教育的决策部署，大兴调查研究之风，按照全省优化营商环境工作推进大会的具体要求，全力扬优势、补短板、强弱项，全面提升法治建设总体水平，努力打造最优法治化营商环境。
省委政法委副书记陶亮随同调研；市委书记陈云，市委常委、政法委书记吴树俭，副市长、市公安局局长蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田先后陪同调研。
罗小云先后来到上饶经开区商事法庭、市金融法庭、市金融纠纷人民调解委员会、玉山县社会治理中心、玉山县人民检察院、玉山县政务服务中心，考察基层执法司法工作开展情况，并深入上饶经开区晶科能源有限公司、汉氏医学发展有限公司以及信州区滴滴（上饶）客服中心、玉山县星牌台球产业园、浙赣边际合作（衢饶）示范区，倾听企业和职工的意见心声，帮助解决民营企业在生产经营中存在的问题困难和矛盾纠纷。
座谈会上，在听取相关工作汇报后，罗小云强调，优化法治化营商环境是政法机关学习贯彻党的二十大精神，推进政法工作现代化的具体举措。要进一步提高政治站位，把政法干警的思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，主动作为、靠前服务，将全套司法服务送到企业“家门口”，以优质高效的政法工作助力打造最优法治化营商环境。要促进营商环境数字化，通过审批事项再梳理、流程标准再明确、承诺时限再压缩、服务方式再优化等一系列有力举措，让数据信息多跑腿、企业群众少跑路。要强化协调联动，与相关单位形成互通有无的工作机制，及时预警风险，妥善运用法律与政策化解涉企经营纠纷，依法平等保护各类经营主体合法权益，推动法治化营商环境工作取得新突破、见到新成效。要坚持问题导向、为民导向，深入开展调查研究，以强化理论学习指导工作实践，以深化调查研究推动解决发展难题，深化推进法治江西建设，严格规范执法司法，奋力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。
余干“一窗受理”让政务服务更高效
据了解，该县采取权限拉平、委托收件、窗口前移等方式，在白马桥乡、黄金埠镇、社赓镇等9个区域设立个体工商户营业执照业务办理点，提供“一窗受理 全域通办”等政务服务新举措，办理全县所有区域内经营的个体工商户营业执照设立登记、名称变更登记、经营范围变更登记、经营场所变更登记、注销登记等业务，实现个体工商户营业执照全县通办，最大限度利企便民，有效解决了群众在窗口等候时间长和窗口工作人员忙闲不均的问题。
“设立‘一窗受理’办理点，全面推进‘全域通办’工作，畅通了申请人自主选择办理场所的权利，方便了群众，降低了办事成本，助推‘就近办’‘只跑一次’落到实处。”余干县市场监督管理局有关负责人表示，此次“一窗受理，全域通办”模式，在重构办事流程上，实行线上、线下的双路径办理，打破了原有个体工商户营业执照办理业务分辖区、分层级、分户籍地的旧格局，搭建了“全域通办”受理平台，真正提速增效，实现商事主体登记“跨区域、一窗口、零距离”服务。（韩海建）
积极构建“网强业兴”的综合服务生态圈 ——上饶市横峰县邮政分公司三级物流体系建设纪实
近年来，横峰邮政积极贯彻集团公司、省分公司有关服务乡村振兴战略，加快三级物流体系建设的工作部署，按照市分公司有关农村服务体系转型工作要求，先行先试，在服务乡村振兴、构建农村综合服务生态圈上做了一些探索，以三级物流体系建设为切入点，利用邮政独特的“四流合一”资源禀赋优势，奏响拓渠道、促合作、建生态三部曲，构建“农村电商﹢普服﹢金融﹢寄递”综合服务生态圈，助力乡村振兴的同时，还带动了各版块业务高质量发展，取得了较好成效。《横峰邮政：快递进村 打通农村物流最后一公里》《江西横峰：邮政服务地方助力乡村振兴》等报道相继在学习强国、《中国邮政报》《中国新闻网·江西》《中国江西网》等媒体刊载。
拓渠道，强化政策导向，搭建三级基础网络
响应党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设工作部署，横峰邮政积极主动，了解到地方政府有国家电子商务进农村示范项目资金，向县政府主要领导围绕县级处理中心的场地扩容问题、建点规划等方面多次汇报，在有5家投标单位竞争的情况下，最终获得了县政府的高度认可，成功争取项目资金249.68万元。按照“321”思路建设到位，完成了“三点两线一平台”重点建设。
“三点”：在县电商园建成了一个600多平方米的县级电商仓储分拣运营中心，在8个乡镇建设“全国电子商务进农村三级物流体系快递超市”，建设45个村级站点，搭建了县、镇、村三级网络，实现了农村快递物流体系全覆盖。完成了全部村级站点的全面摸底巡查，全部重签代投协议、培训系统操作使用，对所有站点加载了金融积分代兑功能，提升了“金融+寄递+渠道”联动发展水平。
“两线”：将县乡邮路从一条增设为两条，一条为电商园、莲荷、司铺、港边、龙门、铺前、姚家；一条为电商园、青板、葛源、新篁，提高了邮件运输能力，提早了邮件到达时间。
“一平台”：在全省示范县中率先初步开发了横峰县三级物流体系管理系统——线上邮件管理平台，实现了整合邮件查询、时限预警、数据实时展示等多种功能。用一把靶枪即可完成多家快递公司到件扫描、末端配送的全部操作指令，为后续邮快合作奠定了信息化基础。
促合作，强化共享理念，加快资源有效整合
按照商务部、国家邮政局与集团公司的战略合作协议，横峰邮政积极参与县域商业体系建设，坚持开放思维、平台共享理念，采取“由小到大、由易到难、由重点乡镇到全域覆盖”的思路，整合交通、快递资源，探索城乡配送“三种”模式，加速快递进村工作。
（一）邮快合作模式
以龙门乡快递超市为代表，围绕龙门快递超市串行司铺、龙门村级站点，每天实现“一进一出”。横峰邮政牵头成立横峰快递协会分会，并担任会长单位，打消其他快递公司顾虑，联合第三方来共同建设村级代投点，实现服务终端的快递企业共享。村级配送点覆盖率实现100%，县到乡、乡到村物流配送频率每天1次以上，物流成本下降25%以上，解决就业200余人。2022年起与圆通、中通、申通、顺丰、韵达、百世汇通、极兔、天猫开展“代投+代运”方式新合作。截至2022年7月，累计代运代投邮件下行459704件，上行12373件。
（二）交邮合作模式
以偏远山区新篁乡镇为代表，每天邮件通过公交车辆与该乡镇实现“两进两出”，到达镇上之后再由邮政投递到村。去年5月初，抓住省政府实施“交通强省”契机，市分公司先后与市交通局、市汽运集团公司达成合作，由交通局下发了邮交合作文件，与市汽运集团公司签定了战略合作协议。今年1月份，再与上饶公交集团举行战略合作签约仪式。横峰邮政抓住机会，利用农村客运班线富余运力和频次多、成本低的优势，提供到村的邮件代运服务，推动邮件配送端的提速和降本增效双提升。
（三）自建模式
以葛源快递超市为代表，围绕葛源为中心串行铺前、青板，每天配送频次“两进两出”。自三级物流体系运营以来，横峰邮政对标行业先进水平，不断加快网运转型升级，同时，新增中型箱式货车2辆、小型普通货车5辆等，对全县农村邮路实施信息化、汽车化改造，大大提升网络运行能力，采用“自有+委代办”相结合方式，提升邮路的运营效能，提升了乡镇的投递频次和邮件上行频次。
三级网络建成后，横峰邮政与本县商超、企业、日用快销品总经销、总代理公司的对接洽谈，成功与横峰伊利牛奶、baby粮仓、喜多多母婴连锁店、可爱多、健康药店等几家商企达成了城乡配送合作，每天配送量从最初10余件提升到300余件左右。
建生态，强化业务协同，构建综合服务生态圈
按照集团公司董事长提出的“要强化板块协同、业务联动、数字赋能，系统打造农村市场发展生态，巩固中国邮政农村市场的新优势”，横峰邮政以三级物流体系建设为切入点，整体系统有规划地推进惠农合作、渠道平台转型、快递进村等工作，构筑联动协同的农村服务体系，构建农村综合服务生态圈。
（一）加快了惠农合作联动发展
打造了以莲荷上畈、葛源清湖、枫林、龙门钱家、山口为代表的5个精品站点，培育了李爱娥、周小华为代表的网红站主。依托邮政自身“四流合一”和“直达源头”的优势，获得政府“葛乡横峰”的品牌授权和支持，打造了“老俵情”葛系列产品，已进驻分销系统，联合省市公司项目组推动葛小叔产品的线上销售30余万元，吸引了当地16家合作社和电商企业上门与邮政寻求合作，农民合作社辐射居民有300人进行开户，融资E贷328.9万元，带动寄递1.5万单，创收8.2万元。在助力乡村振兴上，建立数字化工作室，累计开展电商直播带货20场次，为扶贫农品累计带来销量30余万元。
（二）推动了渠道平台转型
用系统的思维，通过线上线下相结合，初步形成“网点+金融”“网点+共享寄递”“网点+新业态”“渠道+惠农”等四大模式，批量获客活客。按照“叠加叠加再叠加”思路，在末端网点叠加金融服务、代收代缴、税邮合作、收发快递、警邮业务、惠农合作、水电代缴、体彩业务等多种服务，实现了一点多能，为人民群众提供更加便捷多元的邮政服务。建成轻型网点1个，布放无人售货机2台；代开税票9000余万元，税款合计160余万元，为厅堂引入高质量客户，开发代发业务3户，营业点均新增开卡20余张，为金融跨赛带来500余万元沉淀资金。
（三）推广了地方特色农品
采取“线上+线下”“邮政自营+社会合作”的方式，充分运用“老俵情”专柜、“饶品网上行”专柜、邮乐优鲜、邮乐小店等自营渠道，联动第三方平台和电商企业，结合直播带货、新零售等新业态，促进农产品上行。对政府重点企业开展了“扶贫专场客户服务节”和打造邮乐网爆款活动，为脱贫户销售马家柚10000多斤，累计销售3319单、销售额达35.2万元，带动了52位脱贫户增收3.36万元。策应县长直播带货销售60余万元产生订单2000余件，邮政全程参与并在第一时间准确及时把包裹送到了客户手中。
（黄騑鸿 胡松 王家福）