婺源两地入选首批陆生野生动物重要栖息地名录

　　婺源森林鸟类国家级自然保护区是全国唯一以森林鸟类命名的国家级自然保护区，位于江西、浙江、安徽3省交界处。婺源县境内的黄山、天目山、怀玉山脉与鄱阳湖盆地间过渡带的丘陵山地，总面积为12992.7公顷，保存有大面积中亚热带森林鸟类赖以栖息的原生性常绿阔叶林，属于自然生物类的野生动物类型自然保护区。保护区有野生鸟类356种，占全国总数的23.6%，其中国家一级重点保护野生鸟类14种，国家二级重点保护野生鸟类68种。

　　婺源饶河源国家湿地公园在2020年5月被列入第一批《国家重要湿地名录》，主要包括星江河的部分流域及其分叉支流的湿地生态系统及其周边滩涂地与部分山林地，占地面积为348.87公顷，湿地面积为302.72公顷。湿地公园内湿地生物多样，经初步统计有湿地维管束植物58科、169属、217种；野生脊椎动物410种，隶属于34目100科，种数占江西已知脊椎动物总种数的47.8%。

　　据了解，首批陆生野生动物重要栖息地共分为珍贵濒危物种生存繁衍区域、野生动物集群分布区域等六类，覆盖了565种国家一、二级重点保护野生动物的栖息地、繁衍地、迁飞地，保护了82.36%的国家重点保护陆生野生动物种类。

　　（吴嬿）

培育百名“头雁” 领航乡村振兴

　　根据实施“头雁”项目的目标要求，经过层层筛选，逐级审核，将符合条件的经营主体确定为“头雁”项目培育对象，并及时调度各县（市、区）学员报名情况，确保2023年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目顺利实施。据了解，今年全市共安排“头雁”项目培育116人，其中稻米产业19人、油料产业22人、果蔬产业17人、茶叶产业18人、中药产业5人、水产产业20人、畜牧产业15人。“头雁”项目将依托中国农业大学、华中农业大学、江西农业大学3所高校作为培育机构，针对“头雁”学员从事的产业类型和发展需求定制培训内容和方式，采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“四个一”培育模式，对产业带头人开展定制化、体验式、孵化型培育。

　　同时，以实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目为引擎，每年实施“一村一名大学生”工程培育400余人、定向培养基层农技员计划培育40余人、培育高素质农民2800余人、基层农技员培养400余人。通过实施一系列农村人才培育计划，一批现代农业产业领域有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农人”正成为乡村振兴的“领头雁”，为建设特色鲜明的现代农业强市提供人才支撑和智力保障。（管德泳）

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。