上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

农技人员深入田头开“处方”

　　时下正是柑橘、草莓等水果大量上市的时段。为应对寒潮，张村乡积极对接德兴市气象部门，密切关注天气变化，及时召开低温雨雪冰冻天气防范应对工作部署会，及时告知农户提前做好经济果林、设施大棚、养殖圈舍的加固和保温工作，提示农户尽量减少户外耕种活动，防范低温冻害天气的不利影响。该乡还积极组织党员干部帮助农户对农产品进行及时采摘和储存，防止因寒潮天气导致农产品的损失。

　　在张村乡店前村草莓种植基地，笔者看到草莓大棚已经加盖了保温膜。基地负责人介绍，草莓最受不住冻，温度稍稍低一点，就可能被冻坏，收到乡政府通知后，他们及时增添了防护措施。

　　针对养殖户，张村乡农办积极组织开展对畜禽养殖设施的排查工作，指导养殖户管理和维护养殖场地的保暖设施。对于养殖大户，乡农技人员建议他们适当增加同一区域的养殖密度，加装保暖灯、电热板等设施提高室内温度……“有了技术人员的指导，我们就吃下了一颗定心丸，发展生产也更有信心了。”张村乡养殖户王春花说。（ 胡坤明 孙滨）

德兴科技创新赋能花卉苗木产业发展

德兴讯 创新是企业生存和发展的根本。德兴市抢抓数字乡村发展机遇，积极鼓励支持当地花卉苗木企业加大研发投入，培育适应市场需求的花卉苗木品种，加快形成新质生产力。

地处德兴市张村乡的荣兴苗木有限公司成立于2003年，目前有5000亩育苗基地和1万亩山林，是市里主要的花卉苗木企业之一。近年来，该企业引进国内领先的计算机控制智能化快繁系统，建成数字化的快繁中心，每年投入200万元用于新品种的研发，每年繁育种苗近千万株。

企业技术员林庶介绍，通过视频监控、传感监测等终端设备，企业能汇集种植基地的空气温度湿度等数据，精准控温、控湿、用肥、用药，并实时抓取全口径市场行情，充分利用自身的科研优势，推动线上线下深度融合，推动苗木行业走高端化、聚集化、融合化、绿色化发展道路。

对于花卉苗木产业而言，种苗的研发培育就好比是产业的“芯片”。如今，选优品、育优种，在我市已成为行业内的共识，成为所有花卉苗木企业始终坚持的路线。

“以前德兴的企业都是从国外引种，未来我们自己的品种也该打出品牌，卖到国外去。”德兴市科技局负责人表示，近年来德兴市荣兴苗木有限公司、丰园苗木合作社、德兴市信阳花木有限公司等本土企业都进一步加大了产业的科技创新投入力度。德兴还加快花卉苗木种植与旅游、文化、康养等产业深度融合，拉长产业链、提升价值链，加快形成新质生产力，促进花卉苗木产业全面转型升级、提质增效。（胡坤明）