争当司法服务“排头兵”——婺源法院优化法治化营商环境工作侧记

　　法治是最好的营商环境。近年来，婺源法院立足审判职能，聚焦“执行合同”“办理破产”指标，积极创新、靶向发力，扎实推进，为防范化解金融风险、紧紧守住民生底线、护航地方经济发展提供了有力司法保障。

　　推动破产审判驶入“快车道”

　　在婺源县腾飞房地产开发有限公司破产重整一案中，婺源法院与相关政府部门成立工作组，依托府院联动机制，协调解决了企业重整中缓交税款、验收工作容缺办理、获得银行按揭贷款和不动产买卖等问题，运用“执行转破产+府院联动”机制帮助企业破产重整恢复经营。位于5A级景区旁的“江湾新城”项目仅用时60天高票通过破产重整方案，有效盘活了停工4年的“烂尾楼”，最大限度地维护了各方债权人的合法权益。该案入选江西省高院服务和保障双“一号工程”十大执行典型案例。    

　　该院努力构建府院联动大格局，积极挽救危困企业破茧重生；不断完善“执破衔接”，畅通破产退出通道。积极运用简易审、快速审模式，实现办理期限全方位、全流程压缩，不断提高破产审判效率。2022年审结破产案件5件，平均审理期限71天，同比缩短了44天。

　　共筑多元解纷“同心圆”

　　“非常感谢法官利用周末休息时间，为我们企业的纠纷尽心尽力的调解，让我们的事情得到了圆满解决。”企业家朱某说道。他与某公司之间长达7年的“股权代持”纠纷，在法官和工商联工作人员的共同努力下成功化解，既保护了股东股权，也为企业长远发展解除了后顾之忧。    

　　该院积极建立“法院+”调解机制，与县工商联成立“商会调解之家”，建立“法企直通车”联系协调机制，充分发挥商会调解制度优势，为民营企业特别是中小企业提供优质、便捷的纠纷解决服务。成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，邀请特邀调解员进驻工作室，将纠纷化解在诉前。与交警、卫健委、教育局、社保局、司法局、工会等部门签订《关于共同推进诉前调解工作的合作协议》，不断健全矛盾纠纷多元化解体系。2022年，化解商事纠纷1400余件，平均审理天数19天，菜单式多样化的解纷选择，大大节约了企业解纷成本和精力，有效实现为企业解忧。

　　争当司法服务“排头兵”

　　“我们在办理非法吸收公众存款罪案件中发现，个别‘中介服务’‘咨询服务’等公司违反金融管理法规，未经许可向社会不特定对象非法吸收资金并承诺高息回报，严重扰乱了地方金融秩序和社会秩序，我们向行业主管部门发出司法建议书，相关部门已回函将加强监管。”该院刑庭负责人介绍道。婺源法院积极延伸审判职能，针对办案中发现的融资借贷、旅游购物等问题，向相关部门发送司法建议，助推行业健康发展。

　　该院在县工业园区设立法官工作室，在部分重点企业、重点项目设立法官联络站，实行法官轮流坐班制度，结合企业的法律需求，在重大项目推进、重大合同审查和企业制度完善上细心指导、精准把脉，切实加强企业法律风险防控，一年来为企业提供法律服务50余次，参与企业合同等重大事项审查10余次。深入参与“法律服务企业行”、“千名干部进万企”活动，组织40余名干警走访企业341家，提供点对点服务，切实提升企业获得感和满意度。

实干争先拼开局 大抓落实促发展

       初春的上饶，经济社会发展“快进键”持续加速：

       2月19日至22日，“大抓落实年”产业发展现场会举行。市四套班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导，“12＋3”和市直有关部门主要负责同志利用4天的时间，以现场观摩的形式，走进全市64个项目现场，实地察看过去一年各地抓项目、抓产业、抓发展的成效。

       此次现场会，是我市深入贯彻落实省委“大抓落实年”活动的具体举措，也是一次寻找差距、比学赶超的“现场教学”。每到一处，与会人员都详细听情况介绍，问项目发展，与企业负责人交谈，并结合自身思考下步项目建设和招商引资方向。

       关键词一：项目“千帆竞”

       延续马力全开的“速度”与“热度”

       透过一个个各具特色的项目、一处处热火朝天的工地，实实在在感受到了各地大抓项目、抓大项目的强劲势头。

       上饶经开区晶科能源，不仅荣膺2023年福布斯中国出海全球化品牌前三十名，而且成功入选“领军品牌”，更是唯一上榜的光伏企业；广丰区江西日远食品集团有限公司日远饮品“杨枝甘露”，在南昌盒马上市第三天就销售15600瓶，创造盒马单日爆品纪录；万年县福裕电子智能科技制造项目SMT贴片加工技术，采用无铅焊接工艺，既减少了环境污染，又提高了产品质量的稳定性，具有极强的市场竞争力；广信区江西宏丰铜箔有限公司高性能锂电铜箔项目建成后，可形成年产6000吨高性能锂电铜箔的生产能力；德兴市投资62亿元的品泰智能装备制造产业园，当年签约、当年建成，川和动力、永昌科技等6家亿元以上企业入驻；绿康生化、华鼎股份、华盛昌三个上市公司投资玉山，320国道以北区块17个新项目落地建设；信州区光电产业持续聚链成群，光电产业园二期、宇瞳光学倍增项目全面完工，光学企业增至70家，打通了产学研用链条……

       一路走来，与会人员看到了项目建设带来的大变化，每个观摩点都是一个进位提升的足迹，每条观摩路线都是一条跨越赶超的轨迹。一个又一个项目从“施工图”变为“实景图”，是做优“要素＋”、做大“融合＋”、做深“创新＋”的结果，充分展示了我市坚持工业挂帅的喜人成果。

       关键词二：发展“势如虹”

       延链补链强链，链出高质量发展“新动能”

       每到一处，大家看到了全市上下干事创业的朝气足、比学赶超的志气足、攻坚克难的锐气足。

       海关总署批准婺源为全国首个出口茶叶“大基地”，获评2023年度重点产茶县域、全国特色魅力茶乡，入选“一带一路”十周年典型案例，婺源对外开放之路越走越宽；鄱阳县紧扣高质量发展主题，深入实施制造业重点产业链“5315”行动，加快构建现代化产业体系；余干县汽摩配产业园被评为省级特色产业集群，入园投产汽摩配企业总数达120家；横峰县有色集群入选全省“1269”计划产融合作“白名单”，引进一批精深加工项目，有色金属后端份额不断增加；铅山县围绕全市有色金属、两光一车主导产业，做好补链、延链、强链文章，推动巨鹏科技、中帆金属、华嘉三期等一批骨干企业完成技改升级、增产扩能；弋阳县锦辉科技有限公司多头拉并丝精深加工项目，从开工到投产仅用120天；上饶高铁经济试验区的数字经济核心产业，连续7年保持高速增长，2023年全区注册企业达到3900家……

       一个举措接着一个举措，一个项目接着一个项目，一张蓝图接着一张蓝图，坚定了全市上下打造特色鲜明的制造强市，实现高质量发展的信心和决心。

       关键词三：“起跑”即冲刺

       把手中的“施工图”转化为生动的“实景图”

       这次现场会看到的火热场景，只是上饶高质量发展的一个生动缩影。去年以来，各行各业各条战线都在发力，展现了不一样的精彩。上饶以全省第一名的位次入选中国外贸百强城市，三清山以全省第一名的成绩获评首批江西“风景独好”旅游名景区，“可爱的中国”宣讲团作为全省唯一的集体被评为全国基层理论宣讲先进集体……

       这些第一、唯一，都是撸起袖子加油干出来的，深深感染着每一位奋斗者、激励着每一位奋进者。

       “一定要加紧项目谋划和招商引资工作，别人能干成的，我们也能行。”

       “一如既往做好本职工作，服务好企业，服务好项目，服务好经济。”

       “提高综合竞争力，关键要提高产业竞争力。要久久为功，保持定力，坚持工业挂帅不动摇，扎扎实实在‘链’上做文章，围绕主导产业招大引强。”

       ……

       与会人员边走、边看、边议，讨论着四天的收获，话语之间看到了大家大抓项目、抓大项目的紧迫感。

       “产业项目是这次现场会的重头戏，我们看到这几年招商引资落地的一些重大项目纷纷进入达产达效的高峰期，增强了我们推进高质量发展的底气。”广丰区委书记龚振宙说，下一步，广丰区将以“春来即奋进”的姿态，咬定“工业挂帅”不放松，锁定“制造强区”不停步，全力以赴抓项目、强产业、促发展，为推进中国式现代化广丰实践提供强有力支撑。

       “倍感振奋！更有信心！”现场会上，市工信局局长张小龙表示，下一步，全市工信系统将加压奋进，以“走在前、勇争先、善作为”的担当和作为，大力开展“大抓落实年”活动，认真落实项目带动战略“十百千万”工程行动，强化人才、资金、市场、用地、用能等要素保障，快速高效推进项目建设，赋能上饶高质量发展，为加快构建具有上饶特色的现代化产业体系作出积极贡献。

       2023年，我们昂首阔步，奋斗跨越。站在2024年路口瞭望，我们以实干争先拼开局、以大抓落实促发展，上饶崭新的未来可期可盼。

德兴精准招商汇聚发展新动能

优质的营商环境是招商引资的生命线。近年来，德兴市不断完善机制，优化营商环境，增强发展动能，推动“双招双引”上台阶，充分发挥各种招商平台纽带作用，深挖潜力，以商招商、以企引企，逐步形成精准招商“乘法效应”，开创招商引资新局面。

该市采取“一个项目、一名县级领导、一个专班、一名特派员”方式，全程“保姆式”跟踪服务，帮助企业协调解决困难和问题，确保项目得以顺利实施推进。持续开展百名干部百日攻坚百个亿元以上项目的“三百”行动，坚持“一把手”招商不动摇，提前谋划、及早部署，营造全年招商、全员招商的良好态势，做到把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢。

瞄准重点区域招大引强。把长三角、粤港澳作为谋划大产业、招引大项目的主战场，围绕央企、三类“500强”企业及行业隐形冠军企业，深度全面加强对接，积极谋划项目，持续开展产业链招商、驻点招商、清单招商。

紧盯重点产业延链补链。着力做强重点领域招商，围绕智能装备制造产业发展，精准对接引进产业链项目；围绕意发功率、晟创科技、汉瑞科技做强第三代半导体芯片设计、封装、器件、模组产业链条；写好电商返乡创业文章，依托金蘑菇菇、车粒子等项目，全面激活数字经济产业；立足德舜光学，吸引配套光学材料、元件、组件、仪器等上下游企业，促进产业集群化发展；抓住庄艺新材料纳米微晶石、重庆艾娃PC产业园等战略性新兴项目，实现产业新突破。（胡坤明）