信州区推进政校企产教大融合

　　据了解，信州区有上饶市信州中等专业学校和宇瞳学校两所中职院校。宇瞳学校是“厂中校、校中厂”产教融合基地，建在宇瞳光学园区内，与厂区之间不设围墙，学生进校就进园。“我们还把宇瞳光学的高级技师请进校园来给我们学生上课，让学生们学习实在的、先进的技能。”上饶宇瞳学校执行副校长林晓丹说。目前，宇瞳学校根据我市工业主导产业需求，设置了模具制造、光学仪器制造与维修、机电一体化等10个专业，与35家企业建立了合作关系，实现产业需求精准对接、岗位技能精准匹配。信州中等专业学校则围绕设立的每一个专业，与重点行业龙头企业、优质企业合作，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，在学生锻炼实践技能的同时，也满足企业用工需求。

　　同时，该区探索打造区域产教联合体，启动了信州中专和宇瞳学校合作办学，共同创建区域产教融合联合体工作。今年，宇瞳学校首批招收的1000名学生中，就有数字电商、学前教育、运动训练等专业约500名学生来自信州中专，实现了优势互补、资源共享的校企合作新模式。

　　为更好培养科技创新人才，信州区政府、宇瞳光学分别与浙江大学光学工程研究所、长春理工大学光电工程学院签订合作共建“宇瞳科教研究院”协议，积极帮助企业解决技术难题。信州区通过积极推动大学生入企、开展高学历入企“智汇服务”行动等举措，采用“企业提出需求、学校定向培养、政府给予奖补”模式，帮助三倍光学等企业对接联系上饶师范学院等，搭建起高校与企业之间的“鹊桥”，校企共同培育技术技能型人才。

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

上饶市总工会五届三次委员（扩大）会召开

本报讯 实习生陈欣宇 记者戚虹鸿报道：3月25日，上饶市总工会五届三次委员（扩大）会召开，传达省总工会十五届二次全委会议精神，总结去年工作，部署今年任务。市人大常委会副主任，市总工会党组书记、主席吴曙主持并讲话，市政府副市长郭峰出席并讲话。

吴曙要求，要围绕思想引领，切实团结职工群众听党话跟党走；要围绕建功立业，切实推动职工立足岗位创新发展；要围绕服务职工，切实促进劳动关系和谐稳定；要围绕自身建设，切实增强工会组织的政治性、先进性、群众性。

郭峰指出，要紧随核心、坚定信心，在坚持党对工会工作的全面领导中把牢正确政治方向；要锚定目标、积极作为，在履行主责主业中充分发挥工会组织桥梁纽带；要上下一心、全力奋斗，在奋力谱写现代化大美上饶新篇章中贡献工会力量。