上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

进位赶超，办好人民满意的教育

　　习近平总书记强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、“零就业”家庭等困难群体的帮扶。

　　百年大计，教育为本。近年来，我市明确“奋力打造教育强市，跻身全省第一方阵”的发展目标，聚焦人民满意标准，坚持教育优先发展战略不动摇，全市上下逐步形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的教育发展氛围。通过改善硬件、优化办学、整合资源、联姻名校、塑造品牌等一系列创新举措，全力推动全市教育工作进位赶超、高质量跨越式发展。

　　“我们将认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领会其核心要义和实践要求，推动各项工作走深走实。”市教育局党组书记、局长毛志方表示,“全市教育系统将牢牢把握‘党之大计、国之大计’的战略定位，紧扣‘立德树人、铸魂育人’的根本任务，以‘思政教育’引领育人方向、以‘红色教育’点亮信仰之灯、以‘五育并举’促进全面发展，着力培养造就大批堪当时代重任的接班人；坚持学前教育‘抓普惠’、义务教育‘重均衡’、高中教育‘创特色’，促进教育发展成果更公平更好地惠及人民群众；把握‘围绕中心、服务大局’的功能作用，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，深化职普融通、产教融合、科教融汇，为推动上饶高质量发展提供更强助力；进一步抓牢教育改革主线、筑牢教育安全防线、兜牢教育公平底线，不断提升上饶教育治理现代化水平，切实以教育的优先发展推动中国式现代化上饶实践不断走深走实。”   

陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况

高起点规划 高标准建设 精细化管理    打造宜居宜业宜游现代化区域中心城市    陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况   

 

 

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月25日，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军深入中心城区调研重大城建项目规划建设情况，强调要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，持续完善城市功能、提升城市品质，全力打造宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。

 

　　饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾参加。

 

　　陈云、邱向军先后来到灵山互通连接线、上饶大道提速改造工程中心城区段、百里信江生态走廊项目老城区示范段、信州区北门街道蚕桑场棚户区改造等部分重大城建项目现场，实地察看项目进展情况，并协调解决项目推进中遇到的问题和困难。陈云、邱向军要求，各地各有关部门要严格按照项目规划方案和时间节点，在保证质量和安全的基础上，不断优化工期，科学组织施工，加快建设进度，确保项目早完工、早投产、早见效。

 

　　陈云、邱向军听取了2023年中心城区重大城建项目谋划、要素保障，以及高铁新区城市设计和高铁枢纽提升改造等规划设计的汇报。陈云、邱向军指出，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，要把项目建设放在拼经济、促发展的突出位置，有序推进重大城建项目建设；要紧扣打造江南山水园林城市的定位，全面开展富有上饶特色的城市设计，统领城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征。

 

　　陈云、邱向军强调，城市建设是市民感知度最高、受益最广泛的民生工程，也是加快高质量发展的关键一招。要坚持规划引领，牢牢把握城市发展规律，对照大城市的发展要求和建设标准，健全完善国土空间规划体系，统筹安排好城市的空间、规模和产业，切实增强规划编制的科学性、前瞻性，保持规划实施的系统性和连续性，最大限度地集聚和扩大本地优势；要树牢精品意识，紧密结合上饶城市建设实际和发展需要，传承历史文脉，保持城市肌理，完善配套设施，合理布局一批符合功能要求、满足群众需求的项目，进一步强化要素保障，严把工程质量，着力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程；要创新发展思路，探索规划、建设、管理一体化新模式，完善规范导则，优化工作机制，细化治理措施，不断提升智慧化、精细化管理水平，加快推动城市高质量发展。