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市政协五届常委会第十一次会议召开

俞健出席并讲话

　　本报讯 记者蔡晓军 实习生彭静怡报道：7月31日，政协上饶市第五届委员会常务委员会第十一次会议召开。市政协党组书记、主席俞健出席并讲话。市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提出席会议第二阶段并讲话。市政协副主席谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、付波文，秘书长徐有林出席会议。副主席夏丽云主持。

　　会议第一阶段集中学习了习近平总书记近期重要讲话精神，省委十五届四次全体（扩大）会议和市委五届四次全体（扩大）会议精神。会议要求，要做好学习文章，坚持一体学习、一体领会，切实把思想认识统一到党中央和省委、省政协、市委决策部署上来；要做好落实文章，坚持求真务实、务求实效，努力为谱写中国式现代化的上饶篇章贡献政协智慧力量。会议审议了《政协上饶市委员会常务委员会工作规则》和有关人事事项。

　　会议第二阶段围绕“建设‘服务者专心、老人舒心、家人放心’的养老服务体系”协商议政。会议指出，要认真学习领会习近平总书记关于老龄工作重要论述精神和中央、省、市部署要求，充分认识养老服务体系建设的重要性和紧迫性；要聚焦破解居家养老服务难题，不断强化养老服务体系建设的系统性和联动性；要积极贡献政协智慧和力量，切实增强助力养老服务体系建设的责任感和使命感。

德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。