出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

质量强市，上饶加油向前冲

　　质量格局不断完善。各地各部门严格对标落实重点工作任务，将质量工作纳入全市各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容，先后出台《上饶质量奖管理办法》《上饶市“十四五”制造业高质量发展规划》等政策文件，在全省率先出台《深化质量强市建设工作方案》，全面构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

　　产品质量有效提升。紧扣工业“2+4+N”新型制造业高质量发展体系，全面落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，大力实施“三大倍增”行动。国家、省级产品监督抽查合格率94%以上，市级产品检验合格率95.1%；农产品监测合格率98%以上；完成高标准农田建设38万亩，在全省首个完成省级抽查验收。

　　工程质量趋于稳定。全面推进工程质量管理标准化工作，积极开展建筑工地创优活动，严格落实工程质量责任制，工程项目质量安全可控。全市房屋建筑受监项目543项，交通受监项目195项，水利受监项目149项，项目质量监督覆盖率100%，工程质量监督到位率100%，交工验收工程质量合格率100%。

　　服务质量持续优化。我市起草制定了江西省地方标准《旅游诚信退赔管理规范》，于2023年5月1日正式实施，建立96115游客诉求快速处置机制，今年以来，全市共受理诚信退赔投诉83起，退赔金额43.6万元，退赔满意率100%；积极打造旅游诚信联盟，已认定1000余家“上饶市旅游诚信退赔联盟优质商户”。

持续发力稳就业促民生

　　就业事关千家万户安定幸福。按照党中央部署，今年以来各地区各部门突出做好稳增长稳就业稳物价工作，国内经济恢复持续向好，稳经济政策效果持续显现，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。

　　当前就业总量压力依然存在，确保就业大局稳定至关重要。要继续强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，多措并举为劳动者和用人单位纾困解难。

　　稳就业需要持续扩大就业容量。今年需要在城镇就业的新成长劳动力达到1662万人，高校毕业生规模创近年新高，必须激发社会多方面力量，将就业政策落实落细。近日人社部开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，除了积极稳定机关事业单位、国有企业等招录规模，还将就业政策落实行动聚焦在中小微企业上，在发挥公共部门岗位吸纳就业作用的同时，更大力度开拓市场化社会化就业渠道，不断扩大就业的“蓄水池”，为人们创造更多的就业岗位和机会。

　　稳就业需要不断优化服务。数据显示，一季度，2023年春风行动暨就业援助月活动在全国累计举办各类招聘活动5.8万场。一场场就业招聘，让求职者和用工单位之间实现有效对接。在接下来的三个季度，为了更好完成就业年度目标任务，必须做实做细就业服务工作，既要开展就业创业指导、技能培训等，同时还要大力开展人力资源市场秩序专项清理整顿，让就业市场更有序，着力保障求职者合法权益。

　　稳就业需要兜牢重点群体就业底线。通过畅通线上线下失业登记渠道，对长期失业的求职者开展精准化就业帮扶，对未就业的求职者提供岗位推荐、职业培训或就业见习服务，提供“一对一”个性化援助、公益性岗位等方式，做好托底安置。

　　稳就业是一项长期工作，只有进行时，没有完成时。进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策，加大薄弱环节支持力度，确保完成当前和今后一个时期就业目标任务，实现高质量充分就业。

　　（新华社记者叶昊鸣 姜琳）