以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
喜看饶城新变化 共话未来新发展
1月26日和27日，出席市五届人大五次会议和市政协五届四次会议的百名人大代表和百名政协委员分别视察了市中心城区部分重点项目建设，充分感受我市经济社会发展的成就与变化。
代表、委员们先后视察了晶科能源股份有限公司、蜂巢能源科技有限公司、广信区旭日大桥、市立医院三江总院、人民医院城北新院、云碧峰大桥、市中心医院、上浦高速等项目。火热的生产建设场景和蓬勃的发展形势，让代表、委员们一路走、一路看、一路听、一路议、一路赞，深切感受到了我市加快推进高质量跨越式发展的坚定决心。
在参观完广信区旭日大桥后，市人大代表、上饶市青年企业家协会会长、京英集团有限公司董事长、高级工程师谭军山表示：“旭日大桥的建成把整个城市框架拉开了，有助于加强城市各片区之间的联系，对周边区域的经济发展起到积极的带动作用。这是城市发展的重要标志，也是政府关注民生、改善人民生活质量的具体体现，”旭日大桥是广信区中心城区连接城南新区、南乡片区的重要枢纽，项目建成通车有效带动城南新区及南乡片区经济发展，提升信江两岸的通行能力，极大地改善了跨江交通条件，对缓解中心城区交通压力、提高交通出行效率起到了重要的作用。
“新建设的几所医院对提升我市医疗水平、满足市民日益增长的医疗需求具有重要意义。”在参观市立医院三江总院项目时，市政协委员、农工党直属广丰区支部副主委、广丰区丰溪堂中医院院长余云忠说，“新建的医院设施先进、环境优美，为患者提供了更加舒适、便捷的医疗服务。同时，医院的建设也促进了本地医疗卫生事业的可持续发展，吸引了更多的优秀医疗人才和先进医疗技术。”上饶市立医院三江总院建设项目占地面积39593.2平方米，总建筑面积148782.57平方米，设置床位800张。该项目着力打造“科学化、现代化、高水平”的三级甲等综合医院，建成后将极大地改善三江片区的就医环境，为患者提供优质的医疗服务。
楼梯扶手破损影响老人出行 社区全部更换
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
最近，信州区东市街道北门村西巷12号的几栋居民楼的楼梯扶手全部拆旧换新，居民上下楼心里更踏实。
记者在北门村西巷12号的居民楼看到，新扶手由不锈钢钢管制成，圆润无尖角，干净又美观。对居民尤其是老年人来说，好抓也好倚靠，是上下楼的好帮手。
“这样结实多了，而且美观好看。”“增加了安全度，给我们居民们做了件好事。”北门村西巷12号的居民纷纷表示。记者了解到，信州区北门村西巷12号的几栋居民楼建于20世纪80年代，楼梯扶手为木质。随着房龄越来越长，大部分扶手出现破损、老化等现象，摸上去容易割手。由于小区90%的住户都是60岁以上的老年人，原先老旧破损的扶梯已经难以为他们“搭把手”。
“以前这个楼梯破破烂烂的，年纪大的人都不敢扶，怕倒掉”居民谈及旧扶手说道。信州区东市街道北门村社区工作人员在摸排到这一情况后，立即启用了惠民资金。今年6月份，信州区北门村西巷12号几栋居民楼正式启动楼梯扶手拆旧换新工作，让老年人上下楼从“困难模式”变成“简单模式”。
“年久失修的木扶手确实存在上下楼安全隐患，我们花了半个月时间，对存在问题的四栋居民楼的楼梯扶手进行拆旧换新，扶手更美观也更牢固，不会像以前一样晃动，老人家不舒服的时候也能倚靠一下。”北门村社区党委书记朱柳青说。