玉山探索“调解+”新模式强化基层社会治理

玉山县老魏调解工作室，2020年由玉山县司法局成立，入驻玉山县社会治理中心，是该县首个以个人命名的调解工作室，不久前刚被评为全省学雷锋活动示范点。该工作室由魏文辉担任主任，成员由律师、法律服务工作者及人民调解员等组成。

魏文辉从事矛盾纠纷调解工作30余年来，走村串户排查调解疑难民间纠纷达3000余起，成功率达98%。特别是“老魏调解工作室”成立以来，他积极开展矛盾纠纷的排查调解工作，参与成功调解100余起全县重大疑难复杂矛盾纠纷，有效地维护一方社会稳定和经济发展。不仅得到了上级领导的充分肯定和广大人民调解员的一致好评，“有矛盾、找老魏”也成为广大群众的口头禅。

除了在工作上积极对待每一次矛盾纠纷调解，在生活中，魏文辉努力做到把纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，有效地避免矛盾纠纷的激化和“民”转“刑”案件的发生。“我们作为调解员，要担当起自身职责，不但在工作期间，要努力调解各种疑难复杂的矛盾纠纷，在工作之外遇到问题也要主动上前调解，为维护社会稳定做出自己的一份努力。”魏文辉先后被司法部评为“人民满意的司法助理员”“全国法律援助先进个人”，2019年被聘为“上饶市首批人民调解专家”。

“老魏工作室自进驻中心以来，老魏充分发挥自身工作专长，以其熟稔的法律知识，专业的调解技能，螺丝钉精神的工作态度，为中心调解化解疑难纠纷百余起，多次被中心评为最美调解员，深受群众好评。”玉山县社会治理中心主任周正飞告诉记者。据介绍，玉山县社会治理中心现有常驻部门16个，中心自运行以来，共受理各类矛盾纠纷5444件，已办结5380件，结案率达99%，群众回访满意度达98%。

针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，玉山县社会治理中心坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极探索“调解+”组合形式，通过调动多方力量联动调解，各方参与、多元调处、共同发力，并充分吸纳社会资源，打造集仲裁、调处、心理咨询、法律援助等服务于一体的矛盾纠纷综合调处平台。

春节临近年味浓 红红火火迎新春

本报记者 蒋学华 文/图

随着春节日益临近，饶城各商超、批发市场和商业街，大红灯笼和对联高高挂起，年味浓郁。市场上年货丰富供应足，市民采购忙。今年饶城年货市场消费有何变化？记者走访市场一探究竟。

市场开启“春节模式” 坚果水果礼盒走俏

每逢节日，坚果是必不可少的待客佳品。记者在饶城大润发、永盛等多家商超看到，开心果、碧根果、夏威夷果等组合干果礼盒吸引了许多消费者驻足选购。1月10日上午，在永盛超市，各式各样的精致干果礼盒摆放别致，同时商家还推出了春节送礼团购大优惠。肖女士边挑选边说：“平时就有吃干果的习惯，亲戚来串门时都是买散装干果招待，一般都会买好几种。今年打算趁着超市有优惠活动，多囤几个坚果礼盒，既能招待客人，又能作为回礼送人，一举两得。”

水果也是过年必备食品。在江天农博城，各式各样的新鲜水果和精美礼盒琳琅满目，商贩早早就备足了货源，市场内人流涌动，一派繁忙景象。“赣南脐橙3.68元一斤，都是从原产地运来的，品质有保障。”商家高先生正在给顾客介绍水果。他告诉记者，临近春节，大部分水果价格稳定，粑粑柑、砂糖橘、苹果、库尔勒香梨等一些价格适中的水果都是热销品类，不少老顾客前来预订。一位店主告诉记者，近几年，商家们纷纷推出小包装的水果礼盒，包装精美品质也好，很受顾客喜欢。在市场的一处露天批发区，几位工人正在卸货，成箱的水果摆得整整齐齐。正在指挥工人的宋老板说：“临近春节，水果销量逐渐提高，预计销售高峰在春节前一周。市场的水果基本都来自原产地，品质不错，回头客很多。”

春联市场一片红火 “烫金嵌玉”受青睐

飞龙在天挂件、传统中国结、生肖福龙门贴、龙年绒布春联……春节将至，信州区信江中路一家销售喜庆用品的店铺吸引了众多市民前来购物。店主告诉记者，随着春节临近，前来购买春联的市民逐渐增多，“过年，贴春联福字是传统习俗，大家肯定都要买一些的，我这里虽然是零售，但价格便宜，一副春联的售价一般在5-10元。”一位正在选购的市民说，辞旧迎新，每年都要买些过年饰品，图个喜庆吉祥。

在采访过程中，多家年味饰品销售店铺的店主都表示，近年来“烫金嵌玉”的迎新年饰品很受市民青睐，普通印刷的春联销量有所下滑。记者在一家店铺看到，尽管售价稍高一点，但市民仍然喜欢选择“烫金嵌玉”的年味饰品。“生活越来越好了，过年图个吉祥如意，贵个一元两元也能接受。”一位正在购买春联的市民告诉记者。

线上年货节品种丰富 年轻消费者成主力军

近年来，线上年货节成为市民置办年货的“新主场”。拼多多、天猫、苏宁易购、京东等各大电商平台的“年货节”活动正如火如荼地展开，让人们动动手指便轻轻松松网上买年货。记者在采访中发现，如今“90后”“00后”等年轻消费群体成为线上年货购买的主力军。

“越到年底越忙，根本没有时间逛街买年货。”市民李先生告诉记者，如今网上的年货品种十分丰富，品质也不错，通过手机就能把年货买到家，很方便。“这一次筹备年货，我在网上直播间已经买了金华火腿、佛跳墙等，既方便又快捷。”家住中央一品小区的阿薇是个“00后”，今年她负责全家的年货筹备事宜。她告诉记者，线上“年货节”一开启，她就下单了坚果礼盒等年货，以及新年大扫除的好帮手“扫地机器人”“擦玻璃神器”等，现在已经在路上了。“网上购物的优惠力度比实体店要大，还可根据需求挑选产品，不用逛来逛去，省时省力又实惠。”

交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度

昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……

作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。

关键词一：贯通“主动脉”

内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型

一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？

基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——

积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。

港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——

全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。

长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——

2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。

不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——

2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。

眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。

关键词二：疏通“细血管”

高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建

“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。

内外成网，织密城乡联动之路——

我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。

串点成线，夯实乡村振兴之路——

围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。

多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——

全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。

通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。

关键词三：治理“精细化”

交通运输综合执法体制改革精准发力

建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。

聚力体制改革拿出新举措——

完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。

聚焦增强交通法治能力展现新作为——

加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。

打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——

积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。

行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——

持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。