以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
浙源让古建筑古村落焕发新生机
浙源乡古建筑多始建于明、清及民国时期，历史印迹厚重，风格古朴自然。为推进“古建集中连片保护”，该乡开展历史建筑系统性普查工作，并挂牌公示。通过“村民自筹+古建维修补助+租赁”多方筹措资金方式，对继志堂、务本堂、留耕堂等具有重要价值的文保和历史古建进行全面维修，对其他文保和历史古建进行一般性维修，有效保护古建筑存量，使乡村古建筑整体保护完好。
依托深厚的古色底蕴和丰富的红色资源，结合“党建+传统村落保护”工作，该乡成立传统村落保护工作小组，构建起乡党委、村党组织和党员群众共同参与的“三方联动”机制，形成传统村落保护的齐抓共管大格局。发挥好党群服务中心、新时代文明实践站等党的基层阵地作用，将支部组织生活与传统村落保护发展相融合，依托詹天佑祖居纪念馆等爱国主义教育基地，通过“实地教、现场学”等特色形式，让支部主题党日、“三会一课”等组织生活“动”起来，增强党员对传统村落保护的思想自觉和行动自觉。
同时，依托“中国历史文化名村”招牌，打造虹关民宿集群，引进客商投资开发文旅民宿产业；打造了继志堂、留耕堂等高端民宿和供游客现场体验墨、笔、纸、砚制作工艺的手工作坊，带动农户保护古建筑积极性，让古老的历史文化遗存在乡村振兴中焕发出新的生机。（江晓芳）
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