幸福食堂暖人心

　　红烧肉、白切鸡、清蒸鲈鱼、肉沫茄子、腌菜炒豆干……11月15日中午11点30分左右，记者走进广信区旭日街道吾悦社区“幸福食堂”，只见大厅窗明几净，透明的橱柜内，一份份冒着热气的菜肴按照荤素种类整齐排列，供食客选择，一旁的用餐区几乎座无虚席。

　　为全力守护居家老年人“舌尖上的幸福”，广信区以“大抓基层年”为抓手，深入开展主题教育，紧紧围绕“暖胃更暖心”的工作目标，积极推进老年助餐服务工作。

　　据吾悦社区“幸福食堂”负责人毛征生介绍，食堂今年3月开张，提供中餐与晚餐，每餐菜品有40余种。同时，针对本社区70周岁以上老年群体，食堂推出了充值卡优惠服务。“70岁以上老人只需6元就能吃到一荤两素一汤，8元可以吃到两荤两素一汤。”毛征生说，目前，吾悦社区已有141位70周岁以上老人在食堂办卡，享受优惠服务。

　　在城市老年助餐服务点建设上，广信区综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照15分钟就餐服务圈合理布局，主动融入社会餐饮业，整合社区为老服务资源，优先在留守老年人多、居住比较集中的村（居）布点，就近解决老年人吃饭不便问题。

　　距离吾悦社区“幸福食堂”1.5公里的锦绣社区“幸福食堂”是广信区城区第一家社区食堂。锦绣社区有3000多户家庭，辖区许多老人对社区食堂的需求十分迫切。去年12月9日，社区食堂正式开业，主要服务社区70周岁以上的老年人，每天提供早中晚餐服务。

　　广信区相关负责人介绍，截至目前，全区共建有城市助餐服务网点9个、农村“幸福食堂”146个，为全区4200余位老年人提供助餐服务。下一步，广信区将全面打造便利可及、覆盖广泛、服务优质的老年人助餐服务体系，让全区老年人都能吃上放心餐、营养餐、实惠餐。

一站式结算服务让群众少跑腿

　　“以前办入院出院的时候，走上走下要好几趟，还得在窗口排队，现在不用来回走，速度还快。真是太方便了！”医院的转变得到了患者的点赞。从“牢骚满腹”到“一脸畅快”的转变，得益于市妇幼保健院“一站式”结算服务的实施。

　　“出院难”是全国各大医疗机构一直面临的难点、堵点。患者在办理出院结算时，需经历“医保审核”“出院带药”“出院财务结算”“出院健康教育”“用药指导”等多个流程，“跑上跑下，问东问西”是常态，若遇高峰期办理出院，更加费时费力。

　　为全面落实“两改善、两提升”工作要求，进一步改善群众就医体验，今年10月市妇幼保健院围绕患者就医诉求，从改进入出院结算模式入手，推出了以患者为中心的“入出院一站式结算”功能，让群众切实感受到方便。“简单地说，就是医院将服务阵地前移，由‘患者办理’转变为‘我为患者办理’，让患者或家属在短时间内就能把入出院结算搞定。”市妇幼保健院副院长周伟介绍。

　　走进市妇幼保健院综合病区，市民陈杰正在为孩子办理住院。门诊医生开好住院卡后，陈杰带着孩子直接来到综合病区护士站，完成了信息和医保登记，用微信缴纳了住院费后顺利入院，整个流程清晰、简洁。之前，患者需要先到医生处办理入院卡，再去收费处办理入院登记，最后到护士站办理入住。流程改造后，患者到医生开具医嘱入院，直接在护士站办理入院登记以及医保登记，自助壁挂机可直接住院预交，不用上下来回跑。同时，在出院结算业务过程中，患者也可以直接在护士站办理出院结算，进一步实现了让信息多跑路、让患者少跑腿，提高了工作效率。

　　“无论医疗设备、医疗技术、医疗服务如何升级换代，最终的落脚点都是让整个就医流程更简便，让老百姓看病更方便。”周伟坦言，实行“一站式”服务后，既为患者和家属省去了排队困扰，还提升了医院管理效能。

逆势奋起抢先机——三个维度解读上饶进入全国外贸百强城市前50强

　　初冬，色彩斑斓的上饶，在高水平对外开放中，捷报频传：

　　《中国海关》杂志发布2022年“中国外贸百强城市”榜单，上饶市以综合得分76.50位列全国第39位。在关键指标中，我市外贸创新竞争力、结构竞争力排名相当靠前，彰显了我市对外贸易发展势能强劲。

　　据了解，中国外贸百强城市评选是海关总署指导的国内最权威、最专业、最具公信力的评选，是反映我国城市外贸发展水平和质量的重要评价方式。该评价主要通过水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、创新竞争力和潜力竞争力五个维度全方位、系统性反映城市外贸竞争力。

　　仔细研读今年1至10月全市对外贸易经济数据，多项指标彰显我市开放型经济发展的强劲势头：全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅居全省第二；出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅居全省第二，其中RCEP成员国贸易额同比上升5.8%。

　　“区位优势”“扩大朋友圈”“尊商重商”成为我市外贸工作高频词，在当前全球“不确定性”经济背景下，更加凸显出一种强有力的发展韧性。

　　在上饶，这股逆势奋起的韧性，究竟从何而来？

　　“区位优势”再造“发展胜势”

　　全面融入长三角一体化发展

　　长三角地区是我国开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上饶，是江西的“东大门”，是长三角地区进入江西的第一站，历史上与江浙共属江东，区域相连、一脉相承。不仅如此，上饶还是长江中游城市群的重要成员，被国务院确定为全国性综合交通枢纽。

　　在全面融入长三角一体化发展进程中，我市先天的区位优势正在加速转化为发展胜势。

　　11月8日，第六届中国国际进口博览会2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在上海举行，我市作为G60科创走廊覆盖城市之外的特邀城市之一参会，并与上海临港联合发展有限公司签订合作协议。早在5月25日，我市还作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参加了在上海举行的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会。

　　时隔不到半年时间，我市连续参与长三角G60科创走廊活动，对于我市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放，具有里程碑意义。

　　基于独特的区位优势，我市与宁波港合作，建设了江西第一个“无水港”，开行了海铁联运“天天班”，该口岸目前也是江西运营最好的无水口岸之一。为进一步打通货物进出通道，我市在宁德投资建设了福州港“上饶码头”，这是我省在外省投资建设的首个“飞地港”项目，海西物流、赣东、赣北货物进出口，将通过“上饶码头”出海对外运输。

　　实施扩大开放，努力与国际市场接轨，我市积极主动寻求突破：稳定运行“海铁联运天天班”，加大揽货力度，吸引周边地区（鹰潭、抚州等）货源向上饶集聚；晶科电力在阿联酋投资2.1亿元建设光伏电站，晶科能源在越南投资5亿美元建设太阳能电池组件及电池生产线项目；江西耐普矿机在蒙古国承接了“年产量600万吨自磨厂生产线建造和投产”项目……

　　此外，随着跨境经贸往来业务的不断增多，我市集各方力量，全力推进上饶综合保税区、跨境电商综合试验区的申报工作。先后于2022年初获国务院批准设立中国（上饶）跨境电子商务综合试验区、2023年6月获国务院正式批复同意设立上饶综合保税区。跨境电商综试区、上饶综合保税区的获批，填补了上饶内陆开放平台建设的两项空白。上饶跨境电商综试区今年1至9月份进出口成交总额75.15亿元人民币，其中B2B出口额65.54亿元人民币，B2C出口额9.45亿元人民币。

　　当前，我市通道建设进入新阶段，越来越多的“上饶制造”走向国际市场，形成全方位、高层次的开放新格局。

　　扩大“朋友圈”画大“同心圆”

　　“上饶制造”走向国际舞台

　　在经济全球化背景下，“朋友圈”的宽度，意味着外贸舞台的广度。

　　开辟新版图，拓展“朋友圈”，是我市外贸“韧性生长”的又一关键因素。解码我市外贸的发展秘诀，欧盟、共建“一带一路”国家成为上半年推动我市外贸增长的主要力量。

　　从贸易伙伴看，我市与主要贸易伙伴进出口均保持增长。1至9月对前三大贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别进出口135.3亿元、51.5亿元、48.4亿元，分别增长20.5%、2685%、2.1%，合计占全市进出口总值的52.1%。对RCEP其他成员国进出口75.1亿元，增长5.4%。对共建“一带一路”国家进出口209.2亿元，增长41%。

　　头部企业晶科能源多年来坚持全球化战略不动摇，一直是上饶外贸出口市场的主力军。目前，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”项目建设正在加快推进，2000多名施工人员争分夺秒施工。“项目建成后，公司的产能将提升，产量将提高，巩固拓展海外市场的底气更足了。”相关负责人表示。

　　无独有偶。走进上饶经开区捷泰新能源科技有限公司智慧工厂，24条生产线满负荷生产，从物料上线到产品出厂全流程智能化，无人化生产让生产效率跃升。就在两个月前，30万片的PERC电池片从上海港启程，海运出口印度。“去年12月我们完成了首个海外订单，迈出了出口业务的第一步。”捷泰新能源行政总监郑共智介绍，今年以来，在加紧出海进程后，捷泰出口业务突飞猛进，已出口PERC电池片6300万片，出口金额约4700万美元，预计全年出口总额可达1亿美元。

　　此外，我市贸易进出口的增长量，离不开外贸主体和新兴业态的不断发展壮大。这些活跃的新兴力量正为拓展对外经贸合作空间，源源不断地提供外贸新动能：引进投资125亿元的蜂巢能源动力电池项目、投资100亿元的康佳（上饶）智能制造科技城等新兴产业项目；引进投资128亿元的江铜集团（上饶）工业园区项目、投资100亿元的广丰黑滑石综合开发等重大项目，同时依托横峰锂矿资源，加速锂电产业布局，先后引进了赣锋锂业等一批头部企业……

　　“尊商重商”构筑发展“强磁场”

　　全力打造“全省一流 可比浙江”的营商环境

　　良好的营商环境是培育外贸经济高质量发展的“沃土”。

　　为打造优势产业链，我市积极主动对接晶科能源持续巩固全球光伏龙头地位的扩产投资意向，量身定制扶持政策，主动上门洽谈对接，成功将晶科新的切片、组件等产业链上下游配套项目留在了上饶。

　　不仅如此，在江西万年芯微电子有限公司智能生产线上，正紧张有序地赶制一批批出口产品。该企业是省内最大的芯片封测企业，其源源不断的海外订单背后，离不开政府的帮扶。今年，企业在当地海关的指导下，申请到了AEO这张国际贸易的“绿色通行证”，可享受最低查验率、免除担保、优先通关，这就为企业生产留出了充裕时间，盘活了订单交付周期。

　　不论是主动上门洽谈对接，还是一张“绿色通行证”的背后，都是我市优化营商环境的情景再现。

　　一直以来，我市多措并举帮扶外贸企业。通过商务、海关、税务和金融等部门的密切配合，努力为外贸企业提供全方位、立体化的服务，不断推出各类惠企政策，先后出台了《关于印发“关助融”项目申报指南的通知》《关于建立县级出口退税周转金的指导意见》和《关于支持上饶市外贸企业汇率避险及拓宽融资渠道的实施意见》等系列政策措施。通过“关助融”项目、出口退税周转金政策和外贸企业汇率避险业务支持等政策，缓解了外贸企业融资难问题，降低了外贸企业运营成本，助力了外贸企业的生产发展。

　　其中，“关助融”政策方面，政策出台以来累计签约87个项目，累计授信额度达67.11亿元，放款47.02亿元。出口退税周转金方面，广信区、弋阳县、德兴市和婺源县4个县（市、区）出台了出口退税周转金实施细则，政策出台以来外贸企业累计享受出口退税额度超2000万元。外贸企业汇率避险业务支持方面，共有107家企业申报了10.7万元的首办资金支持。

　　当前，尊商、重商的营商环境在全市各地蔚然成风，成为新时代了解、解读上饶经济社会高质量发展的关键词。

　　疾风知劲草，烈火见真金。在全力冲刺四季度的关键时期，上饶这块沃土一定能够释放更加强有力的外贸动能。