上饶：“小改造”带给残疾人“大幸福”
实施无障碍改造，帮助残疾人便利出行
本报记者 郑欢
“家门口有台阶，因为疾病原因，每次我出门都不太方便。现在门前铺设好了无障碍通道、装好了扶手，出门安全、方便多了。”1月22日，在信州区茅家岭街道畴口村，患有重度强直性脊柱炎的汪宏杉说，针对他的实际情况，信州区残联为其家庭进行了个性化的改造。
汪宏杉所提到的改造，是我市各级残联为困难重度残疾人家庭改善其生活环境而实施的民生工程。据统计，截至2023年12月，我市共完成2408户困难重度残疾人家庭无障碍改造，并提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，有效改善了残疾人的生活质量。
家庭无障碍改造，改善生活质量
我市2023年10件民生实事项目中“继续改善残疾人生活和照顾服务”里还提到了计划对2080户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。日前，记者从市残联获悉，2023年，全市共补贴2408户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成计划目标，完成率达115.75%。
据悉，残疾人家庭无障碍改造项目的改造对象为有改造需求、家庭住房在上饶市内且具备改造条件，愿意承担改造范围以外费用，五年内未享受家改的上饶市户籍持证残疾人。改造的内容根据残疾人家庭情况和实际需求，本着“尽力而为、量力而行”和“一人一策、一户一案”的原则，改善残疾人居家无障碍环境。比如，对肢体残疾人家庭，主要对其厨房、厕所、卧室、大门前等区域的基础设施进行有针对性的改造；对视力残疾人家庭，主要是对其户内院落入户出入口、客厅（起居室）进行针对性改造；对听力、言语残疾人家庭，主要为其房屋安装门铃或可视门铃 、配置无障碍生活用品等；对智力、精神残疾人家庭，主要为其家庭进行电气改造、安全改造和环境提升改造等，以降低其居家生活风险。
“改造后，我的生活质量都提高了。”提到无障碍改造项目，信州区茅家岭街道周田村的肢体重度残疾人周建娣感慨地说。据其介绍，她中年丧子，因脑梗导致肢体残疾，生活困难，自己的日常起居全靠丈夫照顾。而家门前的台阶给依靠轮椅出行的她带来了一定的不便。为解决周建娣的出门难题，提高生活质量，信州区残联在她家门前修建了无障碍通道和扶手，便于轮椅通行，并不时上门探望，教导其如何开展科学康复，提高生活质量。“残联的工作人员几次来到我们家中，耐心咨询我们的意见和需求，改造以后给我妻子带来了很大的便利，而且不用我们出一分钱，我们非常满意。”周建娣丈夫说。
采访中，记者了解到，家庭无障碍改造让不少困难重度残疾人士的生活更便利、更安全、更舒适。“在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作中，我市各级残联部门按照‘以人为本、注重实效，统筹规划、分片实施，规范管理、阳光公开’的原则，整合各方资源扎实推进。在项目前期，会入户实地勘查，按照上级文件精神要求进行筛查，确保不漏掉一个有需求的困难重度残疾人家庭。同时，充分征求残疾人和其家庭成员意见，精准改造，尽最大可能满足残疾人的日常生活需要，提高残疾人生活质量。”市残联维权科相关负责人表示，接下来，他们将继续全力做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，真正把好事办实、实事办好，有效改善残疾人的生活质量。
提标“两项补贴”，为幸福“加码”
据悉，为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，改善全市残疾人生活质量，我市2016年开始全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）制度。其中，困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元，符合条件的残疾人可同时申领残疾人“两项补贴”。此后，残疾人“两项补贴”标准进行了多次提高。
2023年，为继续改善残疾人生活和照顾服务，我市再次提高了残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴由每人每月80元提高至100元、重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高至100元，且此项内容被列为我市2023年民生实事项目之一。采访中，不少享受到“两项补贴”政策的残疾人士表示，提标补贴让他们获得感、幸福感、安全感倍增。
“政策越来越好，我们的生活也越来越好。”家住饶城东都花园小区的杨女士说，她患有先天性脊柱侧弯，属四级残疾，平日靠丈夫打零工为生，育有一子，经济条件较困难。2016年，残联部门得知了她的情况后，主动向其介绍了困难残疾人生活补贴政策，还帮助她办理了相关手续，让她感受到了党和政府对残疾人的关爱。“这些年，补贴的标准提高了很多次，2023年达到了每人每月100元。再加上低保金等多项惠民政策的保障，我们一家三口的生活逐步得到改善。”杨女士表示。
“‘两项补贴’有利于减轻残疾人生活负担，提高残疾人生产生活能力。”市残联教育就业科相关负责人介绍，“两项补贴”是由残联部门审核残疾人基本信息，民政部门审批残疾人“两项补贴”发放。为了实现精准管理、应救尽救，我市建立了定期复核制度和随机抽查制度，对残疾人“两项补贴”对象实行应补尽补、应退尽退的动态管理。截至目前，我市共发放困难残疾人生活补贴7万余人次，重度残疾人护理补贴8万余人次，同时享有“两项补贴”4万余人次。
上饶经开区一项目获评省级示范
据了解，龙凤湖中路安置小区二期项目工程投资1.66亿元，占地面积32亩，总建筑面积5.85万平方米，主要建有5栋安置房以及配套用房、地下室等附属配套设施，总住宅户数345套。该项目依托智慧工地指挥中心，采用“设备管理+平台检测”“实时检测+智能化调控降尘降噪”等系统，实现人员、物资精细化、信息化管理，极大提高了施工安全性和操作可视性，维护了绿色工地属性。
“我们从人员信息管理、物资材料管理、机械设备管理、施工现场管理、工程质量管理、安全隐患管理、BIM技术应用7个方面进行了全方位的整理。”现场项目负责人介绍，该项目施工全流程信息上“云”，质量安全检查手机一键上“云”，为工程质量管理和安全隐患管理上紧安全阀，为整个项目建设赋予“智慧”大脑。目前，项目主体工程和粉刷工程已全部完成，正在进行室外管网工程、安装装饰工程和水电安装。
近年来，上饶经开区全面推进质量强区建设，扎实开展质量安全提升行动。区城乡建设发展服务中心相关负责人表示，龙凤湖中路安置小区二期项目是全区智慧工地建设的一个缩影，为加快建设信息化、智慧化、科技化的工程质量安全监管系统，该区构建了覆盖“建设主管部门、企业、工程项目”三级联动的管理体系，不断夯实质量安全工作基础。
花厅镇集中“下访”解民忧
“我想咨询一下低保标准可不可以提高？”近日，在该镇白塔村接访现场，村民向现场工作人员咨询，工作人员亲切地回复：“您方便把家里情况跟我说一下吗？家里几口人呢……”了解情况后，工作人员耐心地向村民解答。“邻居做房子占了我家围墙，地基也比我家高，是不是违规了，希望这个问题能帮我解决一下！”周村村村民汪银水反映道。“您放心，我们马上去核实，一定解决，保证让您满意。”花厅镇党委相关负责人当即表态。经进一步核实，汪银水邻居建房符合相关程序，花厅镇对其建房严格按照“五到场一公示”进行管理，不存在超高现象。经镇村干部多次协商，最终双方就围墙、排水沟等问题达成一致。
据了解，截至目前，该镇已开展集中“下访”9次，收集群众反映问题建议64件，现场解决51件，后续将持续跟进，确保问题解决。（黄宗振 潘清）