中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会第四次会议决议
中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会第四次会议，于2024年1月27日至29日在上饶召开。
中共上饶市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军等领导同志出席会议，听取大会发言，参加联组讨论，与委员们互动交流、共商发展大计。会议听取并讨论陈云同志在开幕大会上的讲话。会议审议批准俞健同志代表政协上饶市第五届委员会常务委员会所作的工作报告；审议批准付波文同志代表政协上饶市第五届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。委员们列席了上饶市第五届人民代表大会第五次会议，听取、讨论并赞同邱向军同志所作的政府工作报告，讨论并赞同市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和其他报告。会议求真务实、风清气正、圆满成功，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。
会议认为，2023年，是上饶极不平凡的一年。习近平总书记亲临上饶考察，为我们鼓足了政治上的巨大热情，提供了思想上的有力引领，带来了战略上的重大机遇。在省委、省政府的坚强领导下，中共上饶市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，脚踏实地、苦干实干，建设制造强市迈出坚实步伐，打造区域中心取得明显成效，开放大格局加快构建，乡村振兴全面推进，民生福祉稳步改善。在中共上饶市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以政治建设为统领，以主题教育为动力，以提质增效为重点，围绕中心、服务大局，开创了上饶政协事业新局面。
会议指出，2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，落实中共上饶市委五届五次全会部署要求，牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇，把感恩之心化为维护之志、奋进之力、爱民之情、履职之为，让绝对忠诚成为最亮的底色，让担当实干成为最好的标签，让开心生活成为最大的幸福，让团结奋斗成为最强的力量，坚持政治统领、党建引领，着力打造“忠诚政协”，坚持围绕中心、服务大局，着力打造“有为政协”，坚持服务基层、服务群众，着力打造“为民政协”，坚持大团结、大联合，着力打造“同心政协”，坚持转作风、树形象，着力打造“清风政协”，扎实推进上饶政协事业高质量发展。
会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共上饶市委的坚强领导下，以实干诠释忠诚，用实绩回报大爱，为“建设制造强市、打造区域中心”作出新的更大贡献！
减轻患儿家庭负担 孤独症纳入门诊慢病
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
儿童孤独症，又称自闭症，是一类发生于儿童早期的神经发育障碍性疾病，以社交沟通障碍、兴趣狭隘、行为重复刻板为主要特征，因患者仿佛生活在自己的星球上，常被称为“星星的孩子”。近年来，国内外孤独症谱系障碍患病率呈逐年增长的趋势，国家卫健委的数据显示，我国儿童孤独症患病率约为7％。。
为加强对孤独症群体的关爱，切实减轻孤独症儿童家庭负担，今年9月，省残联会同省医保局等11部门出台《关于加强孤独症儿童关爱服务工作的通知》（赣残联字〔2023〕41号），提出强化孤独症儿童医疗保障。将符合条件的孤独症儿童康复治疗费用纳入医保报销范围，优先将孤独症纳入门诊特殊慢性病，提高门诊保障水平。
11月，省医保局出台《关于印发<江西省门诊慢性病、特殊病病种目录>和<江西省门诊慢性病、特殊病认定标准>的通知》（赣医保字〔2023〕40号），将儿童孤独症纳入门诊慢性病保障范畴。病种编码为M02207，类别为Ⅱ类，至18周岁终结。根据通知，孤独症儿童可凭三级甲等医疗机构出具的“出院小结”或“疾病诊断证明书”认定。
新修订的《江西省门诊慢性病、特殊病医疗保障管理办法》（赣医保字〔2023〕29号）自2024年1月1日开始施行，经认定为儿童孤独症的参保人员，自申请认定通过后即可享受门诊慢特病保障待遇。孤独症儿童在门诊的费用经医保部门报销后，还可根据《江西省残疾儿童康复救助制度实施细则》（赣残联字〔2019〕75号）享受每年不低于1.5万元的康复训练救助。
“我市将开展儿童孤独症早期筛查诊断，建立县级医疗机构初筛、市妇幼保健机构复筛、孤独症儿童定点机构诊断、康复机构康复的孤独症儿童服务体系。争取在2025年实现0一6岁儿童孤独症筛查愿筛尽筛全覆盖，有1所市级医疗机构能够开展孤独症儿童康复工作，确定1所普通义务教育学校和1所幼儿园作为孤独症儿童融合教育试点学校、幼儿园。”市残联的工作人员告诉记者，我市弋阳县和横峰县已经开始开展儿童孤独症早期筛查。
婺源推进“验登合一”实现项目“竣工即领证”
本报讯 记者方子健报道：“从系统申报到确权，3个工作日办结，真没想到这么快，我们第一时间享受到了‘验登合一’政策带来的便利！”4月19日，婺源县住建局联合县自然资源局不动产登记中心，为鑫邦城小区发放了联合验收合格意见书及不动产权证书。该公司行政主管李倩“领证”后赞叹道。
据了解，工程建设项目的不动产权证申办流程，以往是企业在完成工程竣工验收备案后，再提交相关材料申请不动产登记，一般需要一到两个月的时间。对此，婺源县持续提升投资、建设便利度、培育和激发经营主体活力，在实施工程建设项目联合验收的基础上积极推进房屋建筑“验登合一”，推进项目审批加速度，持续优化办理建筑许可营商环境。
该县通过“联合验收”“数据共享”“一窗申请”等创新举措，在企业申请竣工验收时同步启动不动产首次登记办理工作，实现联合验收与不动产首次登记一次性提供申请材料，一次性填写申请表格，同步推进，做到验收即登记。确立统一的项目服务机制，将县自然资源局、县住建局、县国动办等部门多头验收事项整合，强化协作协同，优化项目验收服务，建立对接协调机制，及时服务项目验收。对有需要的建设项目，为企业提供“帮办+代办+上门服务”，为后续验收夯实基础。优化项目服务以后，验收事项并联办理率达到100%，验收效率提高50%以上。
为打通企业群众办事梗阻，该县制定出台《婺源县工程建设项目“验登合一”工作实施方案》。企业在项目达到竣工验收条件后，可自愿申请“验登合一”，将联合验收和不动产登记的申请要件材料同步提交。有关部门主动靠前服务，对竣工验收备案和不动产登记相关材料进行预审，针对不动产登记需要实地勘察的情况，提前介入完成不动产地籍调查成果入库。
通过“验登合一”服务，该县实现了工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记涉及业务流程优化再造，相关业务采用线上线下相融合的方式，实现验收与不动产首次登记一张表单、一次申请、一套资料、一次办结，变“串联审批”为“并联审批”，打通企业办理不动产证的“最后一公里”，全面提升企业的获得感、幸福感和满足感。