市委常委会会议召开
本报讯 记者陈绍鹏报道：12月18日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记陈云主持。
会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻理解把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚决落实省委决策部署，不断谱写中国式现代化上饶新篇章。要加快建设现代化产业体系，以科技创新为引领，深入实施“1269”行动计划，突出抓好新能源产业，统筹推进新材料产业，全力拓展未来产业新赛道。要深入实施扩大内需战略，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，深入实施促进消费扩容升级三年行动，加快形成消费和投资相互促进的良性循环。要全面深化改革开放，着力推进重点领域和关键环节深层次结构性改革，推动营商环境优化升级，全面对接融入长三角，充分彰显江西东大门的生机活力。要统筹城乡融合发展，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居宜业和美乡村，推动城乡产业融合，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。要加大力度保障和改善民生，切实解决好群众急难愁盼问题，奋力打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城。要有效防范化解重点领域风险，牢牢掌握意识形态工作领导权，健全风险防范化解机制，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实做好信访稳定工作。要创造性抓好工作落实，激发全市上下抓发展、拼经济的豪情和斗志，确保各项工作落到底、见实效。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，加快对接融入长三角一体化发展步伐，持续在产业协作上破局，做实科创和产业“双向飞地”，靶向招引更多高技术、高成长性、高附加值企业。持续在交通互联上破圈，进一步完善立体式通道新格局，实现与长三角地区多点、多通道快速连接。持续在市场对接上破壁，加强制度体系、营商环境、资源配置等方面与长三角地区的等高对接，让各类先进生产要素在更大范围畅通流动。持续在生态共保上破题，扎实推进“十年禁渔”工作，筑牢长江经济带生态安全屏障。
会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示精神，增强风险意识、忧患意识，以高度的政治责任感抓实抓好低温雨雪冰冻天气防范应对各项工作，严格执行24小时值班制度，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和各单位主体责任，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议还研究了其他事项。
德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位
加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。
强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。
提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。
抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。
上饶市以高质量理论学习推动主题教育走深走实
本报记者 龚俊慧
市级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班，市委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习研讨，开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习……
以上率下，示范带动。主题教育开展以来，一场场全方位、立体式学习活动在全市渐次展开。
以市委常委会为标杆，我市各地各部门各单位紧扣理论学习这一主线，坚持把理论学习放在首位、贯穿始终，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。
紧扣学习主线 推动党的创新理论入脑入心开展理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的题中之义。
2023年10月11日，习近平总书记亲临上饶考察指导，对上饶发展作出重要指示。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，是上饶的头等大事和首要政治任务。
我市坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为理论学习的“活教材”，第一时间开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习，第一时间制定4个方面28项具体安排，制定出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神推动全市主题教育走深走实的通知》。市级领导干部深入分管部门、挂点县（市、区）开展宣讲，市委宣讲团赴各地集中宣讲，全力构建宣讲“一张网”新格局，切实将习近平总书记的殷切期望和深情厚爱及时传递到基层一线、传递到各行各业。
市级领导干部带头先学一步、学深一层，进一步增强理论武装的自觉性和紧迫性，为全市开展主题教育作示范、立标杆、带好头。
在市委的带动下，我市各地各单位坚持个人自学与集中学习相结合，通过开展读书班、专题辅导、理论学习中心组交流研讨等多种形式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神走深走实。
市大数据发展管理局举办“数字经济大讲堂”，专题学习习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，以原原本本学、研讨交流学、以上率下学、联系实际学等“四学联动”学习法，不断提升干部队伍数字思维能力和专业素养。
市自然资源局将习近平总书记关于自然资源管理工作重要讲话重要指示批示精神汇编成册，将其纳入主题教育学习内容，并组织局领导班子原原本本、逐字逐句学习。同时，围绕以学铸魂固本培元夯基础、以学增智学深悟透强本领、全面从严治党、耕地保护、生态修复等专题，开展理论学习中心组集体学习会和交流研讨。
读原著、学原文、悟原理，我市广大党员干部纷纷拿出“挤”和“钻”的精神，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深理解，对运用科学理论分析解决问题有了更深把握，对工作谋划有了更深思考。
创新方式方法 提高理论学习的针对性实效性为了进一步深化理论学习，强化学习效果，我市各地各单位坚持把理论学习抓在经常、融入日常，结合部门行业实际，创新方式、丰富载体，不断提高理论学习的针对性和实效性。
市直机关工委依托党建联盟，联合市人民团体机关等11家单位共办主题教育专题读书班，通过政治理论联学、实践活动联办、优势资源联享、基层组织联建等方式，进一步强化机关党建工作的凝聚力、向心力。
广信区针对村社区、学校、医院、企业、流动党员、离退休党员等不同领域基层群体需求，通过文明实践所（站）组织一批、微信推送覆盖一批、送教上门帮扶一批、党员驿站吸纳一批、“便民摆摊”服务一批、车间班组带动一批、田间地头搅动一批等“七个一批”学习方式，确保全覆盖、无死角。
横峰县运用丰富的红色资源优势，结合专题读书班，开展“追忆红色岁月”大拉练和“常委红色课堂”活动，组织党员就近就便开展主题教育。
如何以人们喜闻乐见的形式让党的创新理论飞入寻常百姓家？我市沿着习近平总书记考察江西足迹，在石门村打造现场教学示范点，开发现场教学课3堂、自编教材1本，推出4门精品课程，推动党员干部现场感悟习近平总书记的深情大爱。同时，注重“身边人讲身边事”，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等组建539支宣讲队，开展宣讲6560场，覆盖党员群众52万余人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。我市还组建了“可爱的中国”全国宣讲团，在全国开展巡回演讲，并以“行走的思政课”的方式走进全国高校。
坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。我市各地各部门各单位紧紧围绕以学铸魂，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
结合工作实际 把学习成果转化为具体实践理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。
主题教育开展以来，我市各地各部门各单位牢牢把握主题教育总要求，聚焦主责主业，教育引导广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习的成效体现到做好本职工作、推动事业发展上。市商务局紧密聚焦商务工作根本任务，以强化理论学习指导发展实践，组织党员干部下沉到重点企业、重点项目、重点园区，在强招商、稳外贸、促消费上攻坚克难，以学促干，为推动全市商贸和开放型经济高质量发展贡献更大力量。
德兴市通过实施“社会治理提效”行动，切实抓好新投入使用小区党组织建设，持续完善以社区党组织为核心的“1+3+N”基层管理体系，不断提升“红色物业”标准化、规范化、制度化水平，实现以物业管理小切口构建城市治理大格局。
上饶高铁经济试验区按照“产业相近、区域相邻”原则，建立四个互联网企业党建联盟，探索推动互联网企业党组织和党员“两个作用”发挥，以“组织链”引领做强“产业链”。
上饶经济技术开发区坚持以优化企业发展环境为突破口，围绕项目建设审批全生命周期“一件事”，推行“极速审批”新模式，实现由“多头审批、单项串联”转变为“集成审批、多项并联”，以项目建设“快速度”助推区域经济发展“加速度”，推动主题教育见行见效。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。我市广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定，切实把理论学习成果转化为推动高质量发展的工作成效。