市五届人大五次会议主席团 举行第四次、第五次会议

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺出席会议。吴曙主持会议。

会议应到大会主席团成员64名，实到61名，合乎法定人数。

会议听取了各代表团审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告及上饶市2023年生态文明建设和生态环境状况报告的情况汇报；表决通过了关于上饶市人大常委会工作报告的决议（草案）、关于上饶市中级人民法院工作报告的决议（草案）、关于上饶市人民检察院工作报告的决议（草案）、关于上饶市2023年生态文明建设和生态环境状况报告的决议（草案），决定提交各代表团审议；听取了大会秘书处关于各代表团推选监票人情况的汇报，提出了总监票人人选建议，决定将总监票人、监票人名单草案提请大会表决。

又讯 记者龚俊慧 蔡霞报道：1月29日晚，市五届人大五次会议主席团举行第五次会议。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺出席会议。江怡主持会议。

会议应到大会主席团成员64名，实到62名，合乎法定人数。

会议听取了各代表团审议各项报告决议（草案）的情况汇报，决定提请大会表决；听取了大会秘书处关于各代表团酝酿各项候选人和人选名单情况汇报，确定了正式候选人和人选名单，决定提请大会选举和通过；听取并通过了市五届人大五次会议代表提出议案和“建议、批评、意见”的处理意见报告。

港边乡：宅改与乡村治理“比翼齐飞”

　　今年港边乡余塘村流源组打造了2家“积分超市”。村民每无偿退出1㎡宅基地可获得1积分，村民获得的积分不仅可以兑换物资，还可以用于支付宅基地有偿使用费，每1分可直接抵缴1元。本着“政府引导、村民自治、自主运作”原则，创建“宅改+积分+服务”村庄长效管护模式，村事务理事会盘活小组资金、资产、资源，采取“政府奖补一点、村集体经济收益补助一点、村民自筹一点”的多元化投入模式，设立积分奖励基金，围绕居室、厨厕、庭院、卫生、文明五项内容开展积分，每月25日固定为积分兑换日，依据积分情况到指定商店，享有购买积分对应商品8折优惠；同时为彻底改变乱堆乱放现状，设立废品收购专职服务岗，每星期在村组流动收购纸箱、塑料瓶等生活生产废品，既解决群众零星、散落废品长期卖不了的困难，又解决居民家庭、村庄内外乱堆乱放困难。

　　“老百姓可以凭每月达标积分到积分超市享受商品的八折优惠，剩下的两折补贴，由我们理事会去年结余的1万多元集体经济收益里面出。”流源组村民理事会理事长蒋锋纯介绍道。“‘宅改+积分制模式’还是很有效果的，大家越来越配合去拆除余房、空心房、附属房，村里的环境卫生也保持得越来越好，小店里打麻将的现在不怎么看得到了，我有信心会有越来越多的群众参与支持进来。”截至目前，流源组有9户村民无偿退出宅基地共720㎡，开展积分兑换52次，参与农户80余户，其中抵缴有偿使用费共计120元。通过“积分制”充分调动了村民参与宅基地规范管理、整治环境卫生、倡导乡风文明的积极性，形成共建共治共享的乡村治理新格局。

　　宅改的目的不是为了收费，而是为了更好地激活闲置宅基地，实现土地的集约利用。下一步，港边乡将继续以宅改工作为抓手，因地制宜创新“宅改+”工作模式，将宅改与党建、网格化管理、产业发展等日常工作有效结合起来，努力打造宅改工作港边“样板”，让群众切身参与、切实受益。

信州区：“有法帮你”暖民心

       为更好满足人民群众对美好生活的向往，信州区从“进家门、听民声、纾民困、解难题、办实事”入手，摸清村（社区）群众急难愁盼底数，优化基层矛盾纠纷多元调解机制，下沉党员干部力量进镇（街道）、村（社区），以日常走访、挂点帮扶、入户解困为契机，通过入户走访、电话问访等方式，对村（社区）老、弱、病、幼、残、孕、寡、孤等重点人群进行实地拉网式摸排，建立矛盾纠纷排查台账，做到重点困难及时帮扶、民生社情及时研判、矛盾纠纷及时化解，确保事关基层群众的急难愁盼问题件件有登记、事事有着落，形成“横向到边、纵向到底、点线成面”的立体化为民服务体系。

       该区着力深化“党建+网格+微小事”工作模式，推动实体、热线和网络三大平台建设，列出为民服务工作清单，细化全区8个镇（街道）、120个村（社区）为723个“网格”，以“地域清晰、覆盖全面、归属明确”为原则，将群众的困难帮助、法律需求细化到“网格”，利用党员干部进村入户走访摸排的“铁脚板”优势，了解掌握群众的基本信息，区分好不同的困难和需求，引导群众通过村（社区）协商调解，解决基层矛盾纠纷，实现“一格通办”。同时，吸纳辖区网格内的老党员、离退休干部、德高望重人士、老教师、法律明白人、普法志愿者等人员加入基层矛盾调解队伍，并对属地的律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、人民调解委员会、基层法律服务所等机构进行统筹，建立一个公共法律服务中心和9个公共法律服务站、12348掌上热线平台和微信法律服务平台，形成法律顾问与党员干部、网格员、志愿者衔接机制。

       该区依照“三三制”调解工作法，将网格内摸排发现的矛盾纠纷，分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级，分派到网格、社区、街道三个层面进行调解，为基层群众提供多元化、精准化、专业化的便民服务工作。据悉，去年以来，该区调解各类基层社会矛盾纠纷2332次，化解2302件；受理各类法律援助案件653件，办结案件589件；接待法律咨询2000余人次，挽回经济损失57万余元；命名成立了“袁姐调解室”“郑哥调解室”“诸葛调解室”等一批个人调解工作室。（郑础鑫 李善明）