上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
直播购物令人“上头” 你会买吗？
“3、2、1，我们上链接。”“点关注主播，领右上角红包，直播间下单，无门槛使用。”“到手只要199元，今天最后十分钟特价，机不可失，时不再来。”……随着移动互联网的迅速发展，直播行业日渐兴起，点开手机各大购物平台，带货主播声情并茂的解说，让消费者纷纷“激情”下单。
晚上8点，市民戴女士捧着手机，两眼紧盯屏幕，进入“备战”状态。“今晚直播，我给到你们的最低价79.9元，只有600份，抢完就没有。各位女孩，准备好了吗？”屏幕里主播话音刚落，戴女士就快速点击手机屏幕，“叮”一声，戴女士完成了她这个月在线上购物的第22单，化妆品、生活用品、儿童用品她都在直播间里买。“没事就点开直播间看看有啥好东西，家里的东西都在线上买的。”在戴女士看来，直播购物能够让她在任何时间、任何地点都能够购买商品，非常方便和快捷。而且直播间里的各种优惠活动和折扣，很是吸引人。
如今，直播购物不再是年轻人的天下，已经退了休的曹阿姨也是直播购物的忠实“粉丝”，整天没事就捧着手机看直播，偶尔还会向主播提问，了解产品的详细信息。曹阿姨迷上直播购物，要从去年4月说起，当天她在某购物平台刚刚下单了一台智能电饭煲，就刷到了正在讲解智能电饭煲的直播间，她一看，直播间里买智能电饭煲优惠80元，还送一套碗具，自那时起，她就经常“光顾”直播间了。“直播平台会根据我下单的产品来判断我的喜好，然后针对性地给我推送，我每次看了就忍不住买。”曹阿姨指着一箱刚买回来的番茄罐头告诉记者：“我买的这种番茄罐头食用很方便，不添加任何防腐剂，可以用来煮面、炒菜、打汤。”曹阿姨的购物车里不仅有食品和厨具，还有餐厅套餐优惠券，“我买了一张小黄牛火锅券，原价300多元的四人餐现在只要158元，计划着明天一家人出去吃。”
那么直播购物买回来的商品质量如何？“之前在直播间买了些车厘子，挺新鲜的，吃起来酸酸甜甜，口感不错，但就是个头没有直播间看到的大。”曹阿姨坦言，拿到手后发现虽然并没有主播说得那么完美，但因为单价不高、质量还过得去，也就不会退货。但曹阿姨表示，由于直播平台的门槛不高，商品质量参差不齐，她希望相关部门能积极完善相关法律法规和管理办法，保障消费者权益。
上饶经开区三清山风景区高质量开展主题教育
上饶经济技术开发区举行了为期8天的县级领导干部专题读书班，通过区党工委主要领导带头上专题党课、集中和分散研讨、现场红色教学等方式，原原本本学原文、扎扎实实悟原理，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。全区副县级以上领导干部在自身先学一步、学深一层的基础上，以上率下，通过深入持久学、对标对表学，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。把锤炼工作作风、强化工作落实融入到主题教育全过程，一体推进，真正实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干目标。
三清山风景名胜区举办主题教育专题读书班，大家认真学、仔细记、用心悟，在“学思想”上充了电，在“强党性”上补了钙，在“重实践”上加了油，在“建新功”上赋了能，为推动三清山高质量发展夯实了理论基础。学员们认真总结和运用好读书班成果，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，把在主题教育中焕发出来的学习热情和工作激情转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，准确把握“人与自然和谐共生”的发展思想，发挥绿色生态优势，推进三清山生态文明建设。（朱苑 缪刚）