婺源“幸福来串门”激活基层治理效能

婺源县认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在总结提炼前期“走村不漏户、户户见干部”做法的基础上，全面落实省委“大抓落实年”活动，创新提出“幸福来串门”基层治理模式，党员干部进村入户频次更高，主动联系群众的意识、服务群众的能力得到提升，干部群众关系进一步融洽，排查化解了一批矛盾纠纷和群众急难愁盼问题。

该县通过开展“大抓落实年”“大抓作风年”“访民情、解民困、万名干部进万家”和“四下基层”活动，把“幸福来串门”作为打造“三个样板县”“六大工程”一个重要抓手，先后出台了《婺源县推行“幸福来串门”提升基层治理质效工作方案》《领导干部接访下访工作制度》，成立了党政主要领导为组长，分管领导具体抓的工作领导小组，以全县427个村居网格为依托，把挂点乡镇的县领导、县直单位的党员干部、镇村两级的党员干部、网格员、片区民警全部纳入网格服务管理，进行包村联户，责任到人，实现县域97597户居民和7471户特殊家庭党员干部包户全覆盖，并深挖“幸福来串门”丰富内涵，打造“幸福来串门”宣传产品，营造“幸福来串门”浓厚氛围。

在推行“幸福来串门”工作中，该县按照村组干部“天天串”、乡镇干部包保联系“周周串”、县级领导下访接访“月月串”、县直单位走访服务“时时串”、联户党员一呼即应“事事串”的要求，以户为单位，在家门口张贴“幸福来串门”网格连心服务牌，公布联户党员、干部、网格员、片区民警姓名、手机号码，方便群众联系；加强信息化的运用，制作微信二维码，实现扫码即可拨打联户人员电话，同步链接反邪教、禁毒、普法宣传等综治工作方面宣传内容，方便群众阅读学习；设置了群众意见建议反映栏，进一步畅通群众诉求通道。截至目前，全县已发动4463名党员干部，开展走村入户串门7.5万次。

与此同时，该县全面推进县乡村三级综治中心标准化和网格服务管理规范化建设，建成了县综治中心、17个乡镇（街道）综治中心和68个示范村居综治中心，整合了综治、信访、司法、派出所、法庭、老党员、老干部等各级各类调处力量，集成多元调处手段，解决了矛盾纠纷有人管、有地方管的问题；协同推进“幸福来串门”和“E呼即办”，凡“E呼即办”派单事项，涉及的网格员必须全程参与、全程跟单；充分发挥县第三方人民调解委员会作用，重点办理化解全县疑难复杂案件，有效解决群众急难愁盼问题；强化“幸福来串门”宣传推广力度，持续开展“守三规、创四无”活动，提高群众的知晓度、参与度，以“小村规”“微家训”撬动大治理，形成村民自我管理、自我约束的长效机制。

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说话算话的村长

　　坞里村祠堂后厅断了几根檩条，塌下去的屋顶半搭在后墙上，形成V字形的凹面，五、六月连绵不停的雨水牵成线，从这个V字形的凹面流进祠堂后厅，在摆放祖宗牌位的灵台前积成了水潭。

　　祖宗牌位浸泡在水里，雨还是不停，村里管事的村长“大坞头”却连个面也没有露一下。

　　二月梅说：“祖宗发怒了，晚上有鬼叫。”

　　“鬼怎么叫？”有人打趣地问她。

　　“嘎嘎”小梅说，“鬼像鸭子一样叫”。大家哄堂大笑。

　　二月梅表面上说一件事，心里担心的是另一件事。

　　她从小得小儿麻痹症，前年跟村里一个老实巴交的残疾人成亲，没地方住。二月梅找到堂叔“大坞头”，说要找地方搭个小房子住。“大坞头”说：“村里搞文明卫生，到处干净整洁，哪里可以乱搭小房子？再说，我是你们堂叔，不能让村里人说闲话。”他对这个拄拐杖伶牙俐齿的新媳妇看不惯，想先冷落他们一段时间，以后再给他们想办法。

　　谁晓得二月梅竟借祠堂后墙搭下了这个小房子，还嬉皮笑脸地对他说：“这里僻静，不影响村里环境，不会有人说闲话。你要不同意，难不成住你家去？”“大坞头”无话可说，睁只眼闭只眼，就这样两年过去了。

　　祠堂后厅屋顶塌陷那天，二月梅去找过“大坞头”，没找到。第二天晚上八九点，她打着哈欠想睡觉，让丈夫竖起耳朵听动静。外面的雨连绵不停，她半睡半醒，没过多久，丈夫说听见了响声，二月梅打他一下，他说：“感觉，后墙在摇晃。”

　　二月梅连忙下床，去找“大坞头”想办法。

　　对这个晚上拄拐杖进来提要求的女人，“大坞头”仍然不客气。他说：“祠堂要修也要等天晴，哪有下雨天修房子的，更没有晚上修房子的。”

　　“再等，我一家人都死光了。”

　　她委屈地回到家里，翻来覆去睡不着，大半夜把丈夫叫起来，搬被子到祠堂前厅搭铺板睡觉。

　　可能太疲倦了，天快亮的时候，后墙倒了，响声很大，大半个村都听到了，他们两人竟然没有听见。

　　男男女女陆陆续续赶来，他们看到二月梅家的矮房子整个被后墙压塌，祠堂屋顶上滑落下来的瓦片、杂物乱七八糟地堆在上面，很多人相信，他们两人被压死了。

　　男人赶紧回去拿锄头。

　　一位心软的中年妇女放声大哭，说：“二月梅老跟我说，她住的地方被墙挡得，一年到头不见光，没有一点风，又黑又潮湿。现在好了，墙倒了，你们人也没了！”

　　女人们埋怨村子对这对残疾人不照顾，“祠堂屋檐下，阴气这么重，就没人想过给他们换个地方。”

　　“换个地方就不会出这事了。可怜的人。”

　　女人的哭声感染了男人。

　　有人说：“全村一百多户，每家每户捐几百块钱，三五万就能换个地方建平房。”

　　“一百户，一户五百，五万。五万搭小平房，足够。”有人算起账来。

　　“就怕有人不肯？”

　　“怎么不肯？两夫妻残疾，那么可怜！谁的心也不是铁打的，三五百谁家拿不出？”

　　“就怪没有人牵头主事。拿点钱，谁不肯？”

　　“我也肯”“我也肯”……

　　这时候，“大坞头”暗暗地站在他们后面。

　　他听见了大家的议论，想起二月梅几次找他，心里很后悔。他想：为什么之前不过来看下，给他们安排下？哪怕自己家腾间房子出来。

　　二月梅两夫妻被压，他当然难过，他同样难过的是，为什么之前不给他们安排下，要不然现在，他就可以骄傲地站在这里接受二月梅夫妻的感谢，接受村里人对他伸大拇指。

　　正这么想着，有个年轻不懂事的人走来问他同不同意大家的说法。

　　“还用问吗，我们每家五百，村长肯定捐一千。”有个年轻人站出来替他说。

　　村长表情怪异，点点头。

　　这时候，二月梅夫妻走了出来。

　　“你们？”大家惊愕地看着他们。

　　“我们搬被子到祠堂去了。”二月梅一副轻松的样子，“祖宗托梦告诉我，让我们搬家。”

　　“真有这事？”

　　“怎么没有，祖宗有灵的。”前面大哭的女人走过来，口里呐呐地念着“祖宗保佑”。

　　村长对二月梅说：“怪我对你们不关心，现在我要找地方给你们盖房子。”

　　“不怕人家说你照顾亲戚？而且……”二月梅说。

　　“放心，钱大家凑，我是个说话算话的村长。”

　　“我们也说话算话。”

　　男人女人纷纷围到这对大难不死的残疾人夫妻面前，很多人眼里还在流眼泪。