以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
平凡中造就非凡 ——全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式侧记
一个个闪耀的名字，谱写了城市文明的华章；一个个感人的事迹，彰显着社会前行的力量。随着2023年第四季度“江西好人”名单的揭晓，直抵人心的好人故事在舞台上缓缓讲述……
在上饶发布仪式现场，一位位道德模范和“江西好人”的感人故事生动呈现。助人为乐，以平凡之光闪耀人性之美的许军；见义勇为，危难时刻挺身而出的范录军；孝老爱亲，22年如一日悉心照顾伯父的徐卫生；诚实守信，为乡村学校“摔”出未来的朱志辉；敬业奉献，风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的“跑叔”张捷……他们是一群普通人，都来自我们身边，没有惊天动地的壮举，却屡屡在平凡生活中造就非凡。
“这是人的本能，看到这种情况，谁都会冲到前面去。”当被问到下河救人有没有犹豫时，范录军如是回答。朴实话语中，透露出内心的善良与纯真，正是有了像他这样的人，才让人感到社会的温暖与大爱。
“我对父亲承诺过会一直照顾伯父，说过的话就一定要做到。”徐卫生22年如一日悉心照料年迈的伯父，为亲人织就幸福港湾，他的孝心深深地影响着周边的人，成为当地孝老爱亲的一段佳话。
一德立而百善从。屏幕里，一个个事迹展播还原感人故事；舞台上，一段段现场访谈分享心路历程……他们，来自各行各业，有着不一样的人生经历，却拥有同样的“好人”精神，他们的一言一行影响着身边的每一个人，凝聚起崇德向善的时代力量。
“要让来上饶的旅客感受到上饶的温暖。”由“江西好人”张捷真实故事改编而来的情景表演《“跑叔”的一天》，真情讲述了“跑叔”张捷风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的故事，透过热乎乎的小小盒饭，让来自四面八方的游客品到有味的上饶、有爱的上饶，也将生活中那温暖的人情味带到了现场。
现场，大型歌舞《好人您好》《好人越来越多》等精彩的文艺节目贯穿整场活动，在用文艺表演点赞身边好人、宣扬好人文化的同时，也为观众们带来了一场视听盛宴。
一个个感人的故事催人泪下，一句句铮铮的誓言鼓舞人心。好人的事迹，深深感染了现场的观众，不时响起热烈的掌声。“‘跑叔’的故事真的很让人感动，乘客都是从四面八方来到上饶，上饶高铁站网络送餐员让他们在这个陌生的城市感受到家的温暖。”观众徐华说。“这些好人带给我满满的正能量，他们的事迹让我深受鼓舞，让我充满了力量。”观众李静说。
因为文明，这片土地美得更有“深度”；因为好人，这座城市暖得更有“温度”。近年来，我市始终坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公民道德和好人文化建设，先后涌现出一大批事迹突出、群众认可、典型性示范性强的身边好人。截至目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖，10人荣获江西省道德模范称号；87人荣登“中国好人榜”，176人荣获“江西好人”称号，他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。
活动在歌曲《好人越来越多》中落下帷幕。不忘初心，继续前行，让我们跟随好人的脚步，大力践行社会主义核心价值观，做传递“正能量”的使者，让文明之花竞相绽放，满城芳华。
“江西好人”！“中国好人”候选人，请大家为他加油点赞
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好人事迹
信诺——“只要我有一口吃的，就不会让他饿着”
陈怀林的弟弟陈怀荣自小患有血管瘤，因其左眼上方血管瘤牵动经脉较多，治疗难度大，家里条件又有限，一直都没能得到很好的医治。现如今，陈怀荣的眼睛几乎看不见，只能由陈怀林和家人帮忙照顾。他们的父亲在陈怀林还是15岁的时候就去世了，父亲去世之前，最放心不下的就是儿子陈怀荣，他嘱咐陈怀林，要照顾好弟弟。
“虽然我给不了弟弟非常好的生活，但只要我有一口吃的，就不会让他饿着。” 陈怀林流着泪让父亲放心，并承诺会照顾好弟弟。因为这句承诺，陈怀林对弟弟陈怀荣一照顾就是57年。
坚守——“多亏我哥一家，不然我活不到现在”
陈怀林老实本分、为人友善，到了谈婚论嫁的年龄时，上门说亲的人也不少，但了解完他家的情况，得知他还带个残疾弟弟，就打起了退堂鼓。这一拖，就拖到了30多岁，直到陈怀林遇到了善良的张荷英，她不仅不嫌弃陈怀林的家庭，还主动帮忙照顾陈怀荣。
就这样，陈怀林夫妻俩一同挑起家庭的重担，一边种田，一边拉扯两个孩子、照顾弟弟。一家人生活虽然过得拮据，但也其乐融融。陈怀林夫妻心里清楚，残疾的弟弟更需要亲人的关心和尊重，生活上，他们已经形成一种默契，默默关心弟弟，让弟弟的生活有了依靠。57年来，陈怀林夫妇不仅悉心照顾弟弟，还相濡以沫，与邻里和睦相处。在他们的精心照料下，弟弟的身体状况也比较稳定。“多亏了我哥一家，不然我活不到现在。”陈怀荣动情地说。