史文斌在上饶市调研时强调 以高质量主题教育推动高质量发展

　　市委书记陈云陪同调研并主持座谈会，省委第十巡回督导组组长郭杰忠随同调研。邱向军、任海斌、饶清华、潘表光、周金明、胡心田、孔先锋分别陪同调研或出席座谈会。

　　史文斌考察了晶科智慧大工厂、江铜工业园、蜂巢能源、彩虹光伏玻璃、科翔光电、黑滑石产业研究院、维易科半导体等企业，调研了广信区时光PARK二期，信州区金龙岗老旧街区改造项目、东市街道“邻聚里”综合服务中心，广丰区“广丰里”夜经济项目。他强调，要树立大抓项目导向，加紧谋划、实施一批重大产业和重大基础设施项目，形成更多新的增长点。要把实的要求贯穿主题教育全过程，引导党员干部将心比心、换位思考，多为群众办实事、解难事，让他们切实感受到主题教育带来的成效。

　　调研期间，史文斌同市、县及部分市直单位负责同志进行了座谈交流，对我市经济社会发展成绩和主题教育成效给予肯定。他强调，要坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，紧密结合实际，全力推动落地见效。要加快构建现代化产业体系，扎实推进“1269”行动计划，促进传统产业转型升级，壮大新兴产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要充分发挥“沿海腹地、内地前沿”的区位优势，推进更高水平开放，对接融入长三角一体化发展。要全面推进乡村振兴，加快农业产业现代化，着力打造宜居宜业和美乡村。要高标准推进主题教育，真正把学习成果转化为抓落实、促发展的实际成效。

　　陈云在主持座谈会时表示，要把深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，作为主题教育最重要的学习内容、最重大的政治任务，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效，推动主题教育走前列。要紧盯年度经济社会发展目标任务，一个一个指标抓提升，一项一项工作抓落实，全力以赴打好收官战，努力为全省大局多作上饶贡献。要聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，紧扣“建设制造强市、打造区域中心”的发展目标，精心谋划明年增长点，加大项目谋划力度，确保明年强劲开局。

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以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。