凝心聚力推动上饶民政工作高质量发展——访市民政局党组书记、局长方建军
“民政为民，民政爱民。”市民政局党组书记、局长方建军在接受记者采访时表示，上饶民政将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，健全困难群众保障体系，持续提升人民群众幸福感。
以更高质量服务全市发展大局。市民政局将持续推进社区服务、社会组织、社工服务、民政服务机构以及政府购买服务等民政阵地建设，积极开辟就业岗位，全力助力稳经济稳增长；持续推进养老服务、儿童福利、社会事务等领域项目建设，引导行业协会商会持续为企业纾困解难；持续推进双“一号工程”，重点打造“数字民政”一体化综合服务平台，积极推进“身后一件事”“低保救助一件事”联办改革、高龄老人津贴发放一次不跑、婚姻登记全市通办等工作落细落实。
以更高质量做好基本社会服务。市民政局将进一步发展养老事业和养老产业，加快构建兜底养老服务保障体系，加快构建分层分类的养老服务体系；进一步深化城市养老服务提升行动，推进社区嵌入式养老院、居家适老化改造、家庭养老床位等设施建设，打造15分钟“养老服务圈”，发展老年助餐服务，切实解决老年人急难愁盼问题；进一步发挥全市2万余名网格员、3051名村（居）儿童主任、275名儿童督导员作用，对弱势、困难未成年人进行定期排查和分类施保，保障困难未成年人家庭的基本生活，健全“六位一体”未成年人保护体系。
以更高质量做实基本民生保障。市民政局将聚焦困难群众，保障充分运用“大数据+铁脚板”手段，对于需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶，加强对低收入人口的动态监测以及因病因灾等遇困群众摸排；聚焦“低收入群体、困境儿童和流浪乞讨人员、残疾人”等三类特殊群体，全面兜住兜牢基本民生底线，按时足额把各类困难群体救助补助资金发放到位；聚焦社会救助改革，细化政策举措，不断健全分层分类社会救助体系。
以更高质量做细基层社会治理。市民政局将不断完善城乡社区治理体系，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，深化城乡社区“365天服务不打烊”，提升社区居住品质；不断加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等协调联动，激发基层社会治理活力；不断推进婚丧领域移风易俗改革，引导党员干部带头遵守彩礼“瘦身”、酒席“限高”、群众减负等政策，自觉抵制婚嫁陋习和高价彩礼，打造婚事新办典型阵地、丧事简办示范阵地、“身后事”联办服务阵地，提升改造县级婚姻登记机关和殡葬服务设施。
用心用情做好“稳岗留工”
“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”千百年来，过年在人们心中有着重要地位，它不仅承载着人们团圆的喜悦、乡土的情怀，还寄托着人们家园的守望、精神的归宿，是所有节日中精神内涵最丰富的一个。尤其是疫情三年，往来不便，很多人好几年都没回家过年了。随着防疫政策调整，人们思乡心切，返乡愿望越发强烈。然而，春节期间，城市要运转、生活要保障、企业要用工，需要很多人留下来坚守。很多地方出台“稳岗留工”政策留人，体现的是城市对外来建设者坚守岗位的内在需要——广大外来建设者，在各行各业发挥着重要作用，已经与城市密不可分，成为城市的一部分。
从这个意义上说，用心用情“稳岗留工”既是城市正常运转的现实需要，是企业留工留人的内在需求，也是城市留下外来建设者一起过年的美好邀约。“稳岗留工”既需要“真金白银”的经济补贴，也需要温暖人心的制度安排，真正把人心留住，让每一个留下来的人都感受到家的温暖。这个“家”可以不以地缘为基础，但一定要柔软温存又坚实有力，让人没有“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”的孤独感，却有“律转鸿钧佳气同，肩摩毂击乐融融”的认同感。这个“家”可以不是故乡，但却要让人感受到尊重和温暖，不仅有钱赚，而且有人情味。
不论是给电商平台和邮政快递企业一线人员发放补贴，还是慰问“苦、脏、累、险”岗位职工；不论是给外来建设者发放消费券、年货礼包，还是免费提供公共交通、推行“景区免费”政策；不论是推出非遗技艺体验、开展猜灯谜等民俗体验活动，还是对职工父母来城市团圆过年给予补助……各地因地制宜、量体裁衣，采取的方式不同，但基本方向一致，那就是尽最大努力提升城市留人的吸引力，让留下来的外来建设者有更多归属感、幸福感。这种“挖空心思”体现的是对外来建设者价值的尊重，体现的是城市留人的诚意。
也要看到，老家永远是一个难以割舍的精神寄托，除了鼓励春节“稳岗留工”之外，也不妨安排补休、调休，支持外来建设者节后错峰回家，以解思乡之苦。城市是很多人的第二故乡，外来建设者把更多奋斗贡献给了城市，他们也是城市的主人。各地既要利用春节的机会通过多方走访慰问留岗人员，将节日的问候和温暖、关心和关爱带给他们，也应在子女入学、医疗保障、公共文化供给等方面尽可能给予他们同等待遇。
城市热情留人不能止于一时。除了春节“稳岗留工”期间向外来建设者倾斜政策外，还应该在日常城市治理中，真正用心听取和考虑他们的实际情况、现实感受、利益诉求，把功夫做在平时。只有让务工人员在更多时候都真切感受到城市的尊重、温暖和善意，感受到城市始终把外来建设者当“自己人”的真诚，大家才能安下心来、把根扎在城市，甘愿为之辛苦为之忙，“此心安处是吾乡”。 （李思辉）
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