上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

引金融活水助农兴农

　　“你们用实际行动诠释了什么是真正的为民服务，在你们的帮助下，我们村庄焕发出了新活力，村民的生活水平得到极大的提高，感谢驻村干部的默默奉献！”12月10日一大早，玉山县双明镇党委书记胥诗乐带着村民的深厚情谊，专程来到建设银行上饶市分行驻村工作点道堂社区，将印着“驻村帮扶办实事 情系群众解民忧”的锦旗送给建行上饶市分行，感谢该行的倾力帮助。

　　我市金融系统锚定“以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”这一重点任务，将普惠金融支持乡村振兴发展作为工作目标，深耕“乡土金融”，专注支农支小，引导金融机构强化“三农”领域信贷资源配置，积极探索建设具有农业农村特点的乡村振兴金融服务体系，将源源不断的金融“活水”引入广袤乡村，激活乡村振兴“一池春水”。

　　习近平总书记在江西考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。“我们将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，加强金融科技手段运用，打造惠农利民的创新金融产品和服务，进一步深化政银企对接合作，打造金融服务乡村振兴独具特色的上饶模式，全面提升金融服务乡村振兴能力水平。”上饶市政府金融办主任张斌表示。

上饶辖区农商银行扎实做好助学贷款金融服务

　　省农商银行上饶辖区党组团结带领辖内12家成员行紧扣时代脉搏，全面践行金融工作的政治性和人民性，多措并举不断提升家庭经济困难学生金融服务的覆盖率、可得性、满意度。加强政策宣传。辖内各成员行充分利用微信群、公众号、抖音等新媒体形式，在高校学生和应届高中毕业生中全面宣传助学贷款政策；联合学校和资助中心深入基层开展助学贷款政策宣讲，扩大宣传覆盖面、知晓率。加强人力配置。各成员行通过组建临时团队、机关帮扶等方式，加大对助学贷款受理网点的人力资源、设备资源供给，确保助学贷款对接及时、办理迅速、服务提升。加强统筹协调。各成员行综合运用预约受理、分散受理、错峰受理和流水线受理等措施，尽量避免长时间排队等候，确保首贷“即来即办、只跑一次”，成功实现学生、资助中心及农商银行的“无缝衔接”。加强配套服务。利用助学贷款解决学生学费和生活费的同时，主动对接有资金需求的经济困难学生家庭，为其家庭发放农户小额信用贷款、脱贫人口小额信贷等生产经营性贷款，变“输血”为“造血”。

　　截至目前，上饶辖区农商银行今年已受理审批通过助学贷款超1.6万笔，金额超1.8亿元；自开办助学贷款业务的20年以来，全辖农商银行累放助学贷款超10万笔，累放金额超17亿元，为万千家庭经济困难学生顺利完成学业免除后顾之忧。

　　省农商银行上饶辖区党组相关负责人表示， 助学贷款只是上饶辖区农商银行生动践行普惠金融的一个缩影。近年来，全辖农商银行发放了占全市100%的生源地助学贷款、80%的农户贷款、50%的创业担保贷款、30%的小微贷款，累计资助了7000名困难家庭学子完成学业，建成2000个金融便民服务站，金融服务辐射各个领域与角落，书写了服务地方经济发展的壮丽篇章。