上饶市人民医院全科医学科实行多病共存患者“一站式”治疗管理

　　本报讯 廖玲 记者蒋学华报道：最近，年过八旬的王奶奶肠胃有点儿不舒服，被家人送到了上饶市人民医院全科医学科进行治疗。经过仔细诊疗，医生发现王奶奶患有糖尿病、甲状腺多发结节、冠心病等疾病。而在以前，对于王奶奶的治疗方案需要多个科室多次会诊才有具体的治疗方案，有了全科医学科之后，便可为王奶奶提供方便快捷又优质的治疗方案，实行了多种病共存患者的“一站式”治疗管理，且结合王奶奶的情况施行个性化、人性化、延续性的综合管理。这是上饶市人民医院全科医学科惠及的一个缩影。

　　全科医学科是治疗什么病的科室？全科医学科是一个整合临床医学、预防医学，以及康复医学等相关内容于一体的综合性医学专业学科，是在一些发达国家中发展起来的一种医学理念和医学服务模式。全科医学科还是三级医院与基层社区卫生服务中心、乡镇医院的联系纽带，可为不同病情患者实行分级诊疗，上下转诊。据悉，上饶市人民医院全科医学科配备了17个医务人员，以病人为中心，为患者提供连续性、综合性、协调性、全面性、个性化的医疗服务。“主要帮患者解决反复挂号、不知道该挂什么科、挂错科室等问题。服务的患者主要有以下几类：无法确定自己的问题属于哪个专科，例如头晕、胸闷、水肿、腹痛、消瘦、乏力等单一或多个症状并存的患者，全科可以提供系统的疾病诊断、早期识别、治疗或转诊的服务；涉及到多个器官系统的疾病患者，比如自己知晓患有胃病、失眠等多病共存的患者，不知到底到哪个科室治疗好，全科可以提供系统的诊疗和服务；慢性病的患者，如高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺的患者，全科可以提供长期的、连续性、综合性的服务；体检或健康咨询的患者，全科可以提供制定体检方案、解读体检报告、健康问题咨询的服务。”全科医学科主任郑文说，全科医学科诊疗的范围比较广，既有无法确定的健康问题（未分化疾病），也有常见病、慢性病以及多病共存的患者，可对他们进行综合而全面的评估、全方位诊治、全程管理。该科室的成立切实方便了患者就医，实现了多科问题、一步解决的目标。

德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

说话算话的村长

　　坞里村祠堂后厅断了几根檩条，塌下去的屋顶半搭在后墙上，形成V字形的凹面，五、六月连绵不停的雨水牵成线，从这个V字形的凹面流进祠堂后厅，在摆放祖宗牌位的灵台前积成了水潭。

　　祖宗牌位浸泡在水里，雨还是不停，村里管事的村长“大坞头”却连个面也没有露一下。

　　二月梅说：“祖宗发怒了，晚上有鬼叫。”

　　“鬼怎么叫？”有人打趣地问她。

　　“嘎嘎”小梅说，“鬼像鸭子一样叫”。大家哄堂大笑。

　　二月梅表面上说一件事，心里担心的是另一件事。

　　她从小得小儿麻痹症，前年跟村里一个老实巴交的残疾人成亲，没地方住。二月梅找到堂叔“大坞头”，说要找地方搭个小房子住。“大坞头”说：“村里搞文明卫生，到处干净整洁，哪里可以乱搭小房子？再说，我是你们堂叔，不能让村里人说闲话。”他对这个拄拐杖伶牙俐齿的新媳妇看不惯，想先冷落他们一段时间，以后再给他们想办法。

　　谁晓得二月梅竟借祠堂后墙搭下了这个小房子，还嬉皮笑脸地对他说：“这里僻静，不影响村里环境，不会有人说闲话。你要不同意，难不成住你家去？”“大坞头”无话可说，睁只眼闭只眼，就这样两年过去了。

　　祠堂后厅屋顶塌陷那天，二月梅去找过“大坞头”，没找到。第二天晚上八九点，她打着哈欠想睡觉，让丈夫竖起耳朵听动静。外面的雨连绵不停，她半睡半醒，没过多久，丈夫说听见了响声，二月梅打他一下，他说：“感觉，后墙在摇晃。”

　　二月梅连忙下床，去找“大坞头”想办法。

　　对这个晚上拄拐杖进来提要求的女人，“大坞头”仍然不客气。他说：“祠堂要修也要等天晴，哪有下雨天修房子的，更没有晚上修房子的。”

　　“再等，我一家人都死光了。”

　　她委屈地回到家里，翻来覆去睡不着，大半夜把丈夫叫起来，搬被子到祠堂前厅搭铺板睡觉。

　　可能太疲倦了，天快亮的时候，后墙倒了，响声很大，大半个村都听到了，他们两人竟然没有听见。

　　男男女女陆陆续续赶来，他们看到二月梅家的矮房子整个被后墙压塌，祠堂屋顶上滑落下来的瓦片、杂物乱七八糟地堆在上面，很多人相信，他们两人被压死了。

　　男人赶紧回去拿锄头。

　　一位心软的中年妇女放声大哭，说：“二月梅老跟我说，她住的地方被墙挡得，一年到头不见光，没有一点风，又黑又潮湿。现在好了，墙倒了，你们人也没了！”

　　女人们埋怨村子对这对残疾人不照顾，“祠堂屋檐下，阴气这么重，就没人想过给他们换个地方。”

　　“换个地方就不会出这事了。可怜的人。”

　　女人的哭声感染了男人。

　　有人说：“全村一百多户，每家每户捐几百块钱，三五万就能换个地方建平房。”

　　“一百户，一户五百，五万。五万搭小平房，足够。”有人算起账来。

　　“就怕有人不肯？”

　　“怎么不肯？两夫妻残疾，那么可怜！谁的心也不是铁打的，三五百谁家拿不出？”

　　“就怪没有人牵头主事。拿点钱，谁不肯？”

　　“我也肯”“我也肯”……

　　这时候，“大坞头”暗暗地站在他们后面。

　　他听见了大家的议论，想起二月梅几次找他，心里很后悔。他想：为什么之前不过来看下，给他们安排下？哪怕自己家腾间房子出来。

　　二月梅两夫妻被压，他当然难过，他同样难过的是，为什么之前不给他们安排下，要不然现在，他就可以骄傲地站在这里接受二月梅夫妻的感谢，接受村里人对他伸大拇指。

　　正这么想着，有个年轻不懂事的人走来问他同不同意大家的说法。

　　“还用问吗，我们每家五百，村长肯定捐一千。”有个年轻人站出来替他说。

　　村长表情怪异，点点头。

　　这时候，二月梅夫妻走了出来。

　　“你们？”大家惊愕地看着他们。

　　“我们搬被子到祠堂去了。”二月梅一副轻松的样子，“祖宗托梦告诉我，让我们搬家。”

　　“真有这事？”

　　“怎么没有，祖宗有灵的。”前面大哭的女人走过来，口里呐呐地念着“祖宗保佑”。

　　村长对二月梅说：“怪我对你们不关心，现在我要找地方给你们盖房子。”

　　“不怕人家说你照顾亲戚？而且……”二月梅说。

　　“放心，钱大家凑，我是个说话算话的村长。”

　　“我们也说话算话。”

　　男人女人纷纷围到这对大难不死的残疾人夫妻面前，很多人眼里还在流眼泪。