立足新起点护佑健康再出发——探访上饶市立医院新院区（三江院区）建设

上饶市立医院医生赴上海交通大学医学院附属第一人民医院进修学习

上饶市立医院新院区（三江院区）施工现场

本报记者 钟芷涵 文/图

施工车辆穿梭往来、挖掘机轰鸣不息、施工队伍井然有序……在上饶市立医院新院区（三江院区）项目施工现场，忙碌的施工场景勾勒出一幅热火朝天的景象。

据了解，上饶市立医院新院区（三江院区）占地80亩，建筑面积14万余平方米，设置床位800张，机动车停车位1128个，非机动车位1870个。当前新院区主体结构已完成，计划今年年初完工投入使用，届时将设置急诊科、产科、儿科、新生儿科、普外科、骨科、神经外科、胸外科、神经内科、心内科、消化科、肿瘤科、呼吸内科、康复科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、泌尿科、重症医学科、手术室、麻醉科、介入科等临床科室以及检验、放射、超声、心电图、内镜、输血辅助科室。新院区设施设备齐全，新老院区服务同质化，将进一步缓解人民群众看病难问题。

“有这么一个三甲医院在家边上，对我们三江居民来讲是件大好事，看病方便。”新院区附近世纪花园社区的居民于路平就感受到了上饶市立医院新院区建设送来的福音，她说道：“感谢政府对我们三江人民的关心，我们的幸福指数不断提高。”

上饶市立医院始建于1951年，是一所集医疗、保健、教学、科研为一体的公立三级甲等综合医院，是国家卫健委、联合国儿童基金会、世界卫生组织联合授牌的“爱婴医院”。2003年被原江西省卫生厅批准并授牌“上饶市肝胆外科中心”，2008年被上饶市卫健委定为“信州区产科急救中心”，2022年11月18日该院上饶市南丁格尔志愿服务队荣获“全国红十字会模范志愿服务组织”。

几十年来，该院坚持人才兴院战略，先后培养了一批德才兼备的专业型人才，目前已形成结构优化、梯次搭配合理的三级医疗专业人才体系网。全院在职员工974人，其中正高38人，副高114人，中级326人，还有26名院校聘任教授及副教授。

近年来，为进一步满足人民群众对高品质服务的需求，打造中心城区精品医院，上饶市立医院积极开展高精尖诊疗技术，如微创外科手术、关节镜手术、心脑血管介入治疗、宫腔镜手术及肿瘤微波消融术等；充分利用综合医疗优势，建立应急响应机制，加大多学科协作力度，成功创建“五大中心”，打通生命绿色通道，更快更专业更全面地提供救治服务，提高危急重症救治成功率。

“我们新院区的建设在功能布局上有了一个很大的提升，场地更开阔，布局更科学，同时医疗设备也相对更加先进，学科的设置也会更加丰富。”上饶市立医院党委委员、副院长赵超表示，新院区在学科建设、人才梯队、医疗技术、医疗质量和服务水平等方面都会有进一步提升。能够进一步提升医院的诊疗水平。他说：“我相信我们会向更现代化、更智慧的医院迈进，进一步为上饶人民的健康保驾护航。”

市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

广信区倾力打造公共法律服务新高地

近年来，广信区积极整合各项法律服务资源，为群众提供优质、高效、快捷的公共法律服务，人民群众法治获得感、幸福感、安全感得到不断提升，去年被提名为全国公共法律服务工作先进集体。

聚焦平台建设“主线”，提起公共服务“领子”，打造为民司法新高地。该区按照省级示范标准打造区公共法律服务中心，投入200余万元建设了集法律咨询、法律援助、人民调解、公证业务等多项司法行政功能为一体的“窗口化、专业化、一站式”综合性法律服务平台。与此同时，按照“依托司法所、综治中心、便民服务中心”三种模式建设了22个乡镇一级公共法律服务工作站，配备了齐全的办公和便民服务设施，统一规范标志标识、功能布局、制度流程，形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

瞄准资源整合“轴线”，拉好高效服务“链子”，打造便民司法新高地。整合公共法律服务资源，充实到各级公共法律服务平台，打造涵盖法治宣传教育、公证、法律援助、人民调解等“一站式窗口服务”，实现“只进一扇门，办好公共法律服务所有事”。 在全省率先实行律师事务所与各乡镇公共法律服务工作站“站所对接”，通过派驻律师提供法律咨询、开展法治宣传活动、参与化解矛盾纠纷、办理法律援助案件等，提升基层服务水平和能力。去年办理法律援助案件859余件、公证788件，化解矛盾纠纷1561件；皂头镇调委会被评为全国模范人民调解委员会。

锁定机制保障“眼线”，系好优质服务“扣子”，打造利民司法新高地。通过建立法律援助案件、律师行业办案、公证质量评估监督机制，对公共法律服务项目质量进行标准化衡量，着力打造一套科学有效、务实管用的质量标准体系。推进落实“万所联万会”机制，已开展走访调研活动241次，进企业开展法治宣传活动184场，为127家企业提供免费“法治体检”。进一步完善延时、错时和预约服务机制，实行一次性告知制、首问负责制、预约上门服务等便民服务制度，将法律援助申请审批时限由5个工作日压缩为即审即办，为群众提供便捷、高效、全时段、全方位的服务。（黄宗振）