以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
商家掘金“生肖经济” 兔元素商品成新宠
1月8日，记者在广信区的永盛超市看到，兔子造型和印有卡通兔图案的春节饰品、兔玩偶等被摆放在显眼位置，吸引市民选购。而广信区的吾悦广场一号门前几只生肖福兔高达数米，红彤彤的甚是可爱，成为新晋的网红打卡点，引来市民游客纷纷合影留念。在信州区大润发超市年货专区，含有兔元素的装饰品也是占据C位，兔子花灯、兔春联、兔窗纸等装饰品或工艺摆件引得市民纷纷选购。“兔在中国传统文化中，往往以温和、聪慧、机敏的形象出现，象征着祥和与美好，所以兔元素商品很受追捧。”一市民边选购边说。
一些服装衣饰以生肖兔为设计主题，将其与元宝、如意、锦鲤等吉祥元素组合，寄托人们对新一年的美好愿望，比如男士系列将生动的兔子印花融入多款运动服装之中；鞋履系列则进一步凸显新年主题，女士鞋跟饰有兔耳形状的蝴蝶结，而有的鞋款也以喷绘式兔子印花图样为创意点缀。不仅如此，兔元素的金饰也惹人爱。在万达金街的黄金珠宝店，各类兔年新款生肖饰品引发销售热。“每一年的新年之际，生肖元素的商品不仅营造了满满的喜庆氛围，更是推销了自己。比如很多人喜欢在新年添金，讨个好彩头，也有顾客专门为属兔的家人选购本命年礼物。”中国黄金店的导购员告诉记者，为迎接春节销售旺季，门店上新了系列生肖兔主题的手链、挂坠，部分款式需要提前预定。
“兔经济”不光在线下火爆，线上也是“抢手货”。记者浏览电商平台看到，兔子灯笼、兔年春联福字套装、主题日历等节庆装饰、日用摆件，设计颇具个性，充满创意，单价普遍不超过百元，满足人们居家装扮、礼赠亲友等需求。在网购平台上检索发现，兔子卫衣、毛衣等带有兔元素的服饰销售火爆，其中一款兔子提花毛衣日销量过百。“我是属兔的，马上要到本命年，准备买件带兔子的红衣服。”市民黄女士告诉记者，她前不久花188元买了一件带生肖兔的红色毛衣，“过年穿着也喜庆！”
本报记者 蒋学华 文/图
如何办理不动产“带押过户”？
上饶市不动产登记中心：1、签订买卖合同。买卖双方达成房屋买卖意向，签订房屋转让合同，约定同意“带押过户”。当事人向市不动产登记中心申请“带押过户”。上饶市实行以下三种模式“带押过户”：（1）跨行贷款购房模式；（2）同行贷款购房模式；（3）买方全款购房模式办理“带押过户”登记手续。2、买卖双方及相关方到市不动产登记中心办理“带押过户”。3、银行贷款发放及结清。（1）跨行贷款购房模式。买方贷款银行方面：确认“带押过户”完成信息；通过公证处将首付款和贷款划至约定的卖方贷款银行收款账户。卖方贷款银行方面：确认款项到账信息；结清贷款并解除房屋抵押权；将剩余资金转至卖方本人收款账户。（2）同行贷款购房模式。通过本行发放买方贷款至约定的监管账户，扣划资金结清卖方贷款；解除卖方贷款抵押权，将剩余资金转至卖方本人收款账户。（3）买方全款购房模式。卖方贷款银行用购房款结清贷款；解除房屋抵押权；将剩余资金转至卖方本人收款账户。
（记者 郑欢 整理）