着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
上饶特警全力守护夏季平安
启动空地一体化巡逻机制。据悉，市特警支队通过“无人机+地面巡逻力量”相结合的立体化防控模式，常态化对市中心广场、高铁火车站、行政中心等重点部位开展巡逻防控工作。此外，该支队还根据夏夜治安特点，优化警力部署，适当将巡逻警力调整至市中心城区三江公园、东都花园夜市等人口密集和治安复杂地区的网红“夜经济”、繁华商圈，坚持“有警处警，无警巡逻”模式，实现车巡、步巡与“空中警察”巡查相结合的方式，实现“视频+实兵”错位互补、无缝对接，提升防控实战效能。据统计，“夏季行动”以来，该支队共出动警力1800余人次，车辆600余辆次，接受群众求助50余次，调解纠纷30余次，交通疏导200余次，协助处理交通事故20余起，及时处置打架斗殴1起，紧急救援3次，处置其他事件50余次。
建立情报信息共享机制。该支队相关工作人员介绍，根据每日警情，他们不断加强情报信息研判，强化对夜间凌晨等极易发案时段巡逻防控的针对性措施。比如，开展夜间“拉车门”防盗系列行动。针对停车较多、光线较暗、监控缺失的路段及万达、万力等商场，在戴好执法记录仪的情况下，挨个拉车门，及时发现“不锁车门、不关窗户、不拔钥匙”等情形。据统计，6月以来，共检车辆12000余辆，发现未锁门车辆90余辆，车窗未关20余辆，车灯未关8辆，支队巡逻队员均及时提醒，有效降低盗窃车内物品案发案率。同时，开展联合设卡盘查行动。先后18次联合交警支队在重点路段开展联合设卡盘查行动，其中检测过往车辆1000余辆，盘查可疑人员200余人，查缉重点车辆100余台，查处涉嫌酒驾11起，其中醉驾3起。
不断深化岗位练兵机制。据悉，该支队班子成员和教官队伍在前期调研摸排的基础上，了解全市特巡警队伍在执法工作中存在的难点和弱项，积极开展特巡警专业技能、轮值轮训等各类培训。自6月以来，共成功举办3期警航基础培训班，为全市特巡警队伍培养飞手60余名，不断推动全市公安机关警航工作信息化、智能化、实战化建设。同时，常态化进行警务技战术、巡逻盘查、交通事故、跳楼溺水等警情现场施救和应急防护知识培训，科学设计模拟实战场景，不断提升民辅警应对各种复杂情况的能力素质。
1月29日上午，在圆满完成各项议程后，市政协五届四次会议在上饶艺术中心胜利闭幕。
陈云、邱向军、俞健、刘斌、谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、付波文、廖健、熊孙魁、徐有林在主席台前排就座。
李高兴等市委、市人大常委会、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）政协副厅职务、在政协退休的老同志应邀出席闭幕大会并在主席台就座。
市政协副主席叶震春主持。
闭幕大会上通过了政协上饶市第五届委员会第四次会议决议、政协上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况报告。
俞健在闭幕大会上讲话。他说，会议期间，各位委员围绕全市经济社会发展大局，深入讨论协商、积极建言献策，展现了新时代政协委员的良好风貌，彰显了人民政协制度的生机活力。会议始终洋溢着求真务实、风清气正的氛围，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。
今年是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。我们要深刻感悟习近平总书记大党领袖、大国领袖、人民领袖的超凡魅力，永葆对党忠诚的政协品格、为国履职的政协担当、为民尽责的政协情怀。新的一年，全市政协系统要感恩奋进谱新篇，响应市委号召，以实干实绩回报总书记和党中央的关怀厚爱。
▶感恩奋进谱新篇，就要着眼全局谋履职。要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，吃透习近平总书记对江西提出的“走在前、勇争先、善作为”目标要求，吃透市委市政府“建设制造强市、打造区域中心”的发展目标，想党政所想、谋群众所需、行政协所能。
▶感恩奋进谱新篇，就要聚焦重点善作为。要把握履职重点，聚焦关乎发展大局的大事，助推党委政府决策落地；聚焦关系社会民生的要事，助推解决老百姓“身边难事、关键小事”；聚焦事关社会治理的难事，助力和美乡村、和谐社区建设。
▶感恩奋进谱新篇，就要把握时势聚共识。要发挥政协代表性强、联系面广、人才荟萃的优势，及时了解掌握经济发展的新问题、社会建设的新挑战、社情民意的新动态，为群众解疑释惑、为社会活血化瘀、为党政排难分忧。
▶感恩奋进谱新篇，就要转变作风抓落实。要落实市委决定，扎实组织开展政协系统“大抓落实年”活动，努力做到“四破四立”鼓劲头、“虚功实做”干事业、“精耕细作”出精品。
全市政协系统一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共上饶市委的坚强领导下，努力开创上饶政协事业新局面，以助推中国式现代化上饶实践的优异成绩，庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年。
闭幕大会前，举行了选举大会。会议应到委员476名，实到460名，符合规定人数。大会选举廖健为政协上饶市第五届委员会副主席，选举杨建军、桂黎剑2位同志为政协上饶市第五届委员会常务委员。
市委各部门、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业和新闻单位负责人、市政协经济顾问、住饶十三届省政协委员列席闭幕大会。
上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者蔡晓军 图片：上饶日报首席记者徐斌 上饶日报记者夏濛 编辑：谭心云
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