省十四届人大二次会议上饶市代表团审议省政府工作报告
本报讯 记者陈绍鹏 蔡霞报道：1月23日，江西省第十四届人民代表大会第二次会议上饶市代表团分组审议了省政府工作报告，并结合审议省政府工作报告，审查了计划报告和草案、预算报告和草案，审议了《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定（草案）》。省人大常委会副主任张伟，副省长、省公安厅厅长袁勤华，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军，市人大常委会主任李高兴，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈冰，市人大常委会副主任郑艳斐，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田参加审议。
审议中，大家一致认为，省政府工作报告，站位高、视野宽，目标明、思路清，举措实、落点准，彰显了“对标对表、紧跟紧随”的政治自觉，展现了“踔厉奋发、砥砺奋进”的良好成绩，体现了“执政为民、发展惠民”的民生情怀，宣示了“永不停步、永不懈怠”的坚定决心，是一份牢记嘱托、感恩奋进的好报告，是一份求真务实、开拓创新的好报告。大家表示，完全赞成、坚决拥护这个报告。
张伟在审议时指出，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下有效应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，出台巩固提升经济“28条”，经济发展稳步向好；坚持向改革开放要动力、向创新创业要活力，蹄疾步稳抓改革、勇于担当促创新、持之以恒扩开放，改革创新取得突破；突出解决好关系人民群众切身利益的急难愁盼问题，10件民生实事全部兑现，改善民生取得成效；坚持在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起，持续打好蓝天碧水净土保卫战，生态环保取得成果；深入贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，法治政府建设取得进步。
张伟表示，省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定，是落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是发挥江西生态优势、打造美丽中国“江西样板”的全国首创之举，是体现省人大坚决贯彻省委关于打造国家生态文明建设高地决策部署的思想自觉、政治自觉、行动自觉。对省政府工作报告、计划报告、预算报告、省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定表示完全赞成。
袁勤华表示，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下努力克服多重不利因素的影响，保持定力、精准施策，攻坚克难，有力有效地实现了经济运行回升向好、产业升级步伐稳健、社会保持和谐稳定等方面的重要成效。
袁勤华指出，要强化协同共治，着力防范化解重大风险，着力提升社会治安防控效能，着力提高公共安全治理水平，推动发展和安全动态平衡、相得益彰，全面维护社会稳定。要强化法治，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府的目标，聚焦重点领域、新兴领域立法，全面推进依法行政。要强化服务，按照“多设路标、不设路障，马上就办、办就办好，法治思维、法治方式”理念，统筹活力和秩序、服务和监管的关系，以更高水平的服务促进高质量发展。要强化落实，紧扣一个“实”字，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全神贯注、全力以赴推动报告明确的各项部署要求落地见效，切实以实干实绩实效彰显担当作为。
陈云表示，过去的一年，上饶坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，牢牢把握高质量发展主动权，交出了一份令人满意的答卷。一年来，全市上下坚定不移抓支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，产业集群快速做大；持续深化对外开放，全面对接融入G60科创走廊，积极参加长三角城市经济协调会，打造科创和产业“双向飞地”取得新突破；扎实推进高铁新区、城南新城和滨江商务区等重点片区建设，全面拉开中心城区骨架，城市能级稳步提升；大力推进乡村振兴，积极推行“走村不漏户、户户见干部”“E呼即办”和农村物业化管理等机制；切实办好医疗、教育、体育等各项民生实事，全市各项事业取得新进展新成效。下一步，上饶将坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、省委全会精神和省两会精神，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军表示，2023年，上饶全力以赴拼经济、稳增长，产业发展、对外开放、旅游复苏、现代农业、社会事业取得新突破，经济社会各项事业齐头并进。下一步，上饶将认真贯彻落实省两会精神，抢抓全面对接融入长三角一体化发展的战略机遇，聚焦实体经济、持续推进新型工业化，聚焦提质扩容、持续繁荣现代服务业，聚焦项目建设、持续扩大有效益的投资，聚焦品质提升、持续建设区域中心城市，聚焦乡村振兴、持续推进农业农村现代化，聚焦共同富裕、持续保障改善民生，强力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
当天，上饶市代表团还审议了大会选举办法草案。
探秘贴地飞行的“超级跑道”
驾驶新能源汽车在倾角达44.43度的高速环道上，以时速230公里的速度贴地飞行，是一种怎样的速度与激情？11月29日，历经3个月每天24小时人停机不停的紧张施工，上饶新能源智能化汽车试验场高速环道摊铺全部完成，这标志着该汽车试验场项目进入完工倒计时，向着明年6月整体运营的目标更进一步。
这是一条摊铺难度极高的道路。在最大倾角达44.43度的全国第三大倾角的高速环道上，全球唯一的桥式摊铺机、鼓式压路机一体化作业，实现了全幅一次性摊铺，展现出现代化建造“中西合璧”的视觉震撼。
作为江西省重点建设项目之一，也是上饶市汽车产业布局全链条发展的关键项目，上饶新能源智能化汽车试验场位于上饶经开区马鞍山片区，是国内首家以PPP模式实施的汽车试验场项目。项目总用地6165.15亩，包含16个试验模块和118种特种道路，建成后将成为国内一流的新一代智能化汽车综合性试验场地，满足新能源汽车、智能网联汽车以及传统汽车的测试验证和评价需求，服务于江西省及周边400公里范围内的汽车企业、院校和科研单位，对加强校企合作、推动产教融合，深化央地合作、加快区域发展，加快融入长江经济带发展战略，打造“赣、闽、浙、皖”一流汽车试验场，带动江西及周边省份汽车产业发展具有重要意义。
从天空俯瞰，全长7.19公里的高速环道已闭合成环，如同镶嵌在大地间的“曲别针”，展示着优雅的弧线。这其中，长度达4.56公里的弯道部分摊铺是整个施工环节的重中之重。弯道长、倾角大、精度要求高，任何一个施工环节和技术细节都不容出错。
为达到设计技术体系要求和日后汽车试验标准，项目团队在专家委员会的技术支持下进行专项方案论证推演，最终采用“布劳斯曲线、3次抛物线设计”的方式，精准计算出18.7万个控制数据，充分满足汽车行驶重心轨迹特性，确保了高速环道几何线形设计及曲面施工成型控制完全达到技术要求。
“高速环道主要测试车辆的高速可靠和耐久性能，可用来研发车辆动力传动系统、车胎与轮胎系统，也可提供车辆污染物控制装置耐久性试验及高速滑行试验，是整个试验场的核心功能区之一。”中交一公局集团上饶新能源智能化汽车试验场项目负责人谷巨龙介绍，该汽车试验场设计最高平衡车速为240公里/小时，最高测试车速能达到300公里/小时，处于国际一流、国内领先水平。
既有摊铺重器在大倾角下高难度作业的“大场面”，也有数智化技术、科技感满满的“梦工厂”。不远处的智能网联测试区采用“5G+北斗技术”，17座基站联袂上阵，为无人驾驶汽车、网联汽车等提供近百种功能测试场景，展示出智能网联技术“集大成”的独特魅力。
如今，智能网联测试区已经建成投用，实现了5G网络、高精度地图定位全覆盖，包含高速公路、城市街景、乡村公路、柔性测试区、无人驾驶汽车路考区等五个测试区，主流高端智能化感知设备一应俱全，为进行车辆试验和信号感知、数据中心分析提供全方位的技术支持。此外，在软件平台方面，项目团队通过数字孪生综合管理平台以1比1的模型，实时反映在数字化界面上，以应对超速、行人横穿、避障等突发情况保驾护航。
“现有的近百种功能测试场景，可满足L3自动驾驶测试需求，并预留了L4、L5自动驾驶测试场景升级空间，一整套先进装备、一系列技术手段、一体化运营体系，均达到国内先进水平。”谷巨龙说。
东阳乡创新抓好基层治理
坚持“网格+警格”，谱好风险排查“前奏曲”。为最大限度发挥网格员职能作用，东阳乡推行“网格化+大数据+铁脚板”工作模式，实现“网格”“警格”融合治理。以“网格化”为“谱”，风险排查更全面。组建基层网格调解队伍，及时化解矛盾、消除隐患。用“大数据”作“弦”，风险排查更细致。构建“防控人网+数据智网+监控天网”的社会治理大网，将“天眼”触角延伸至东阳乡各个角落，最大限度拓展风险排查辐射范围。组建“民警为主、警群联动”的巡逻队伍，民警、网格员每日下沉村组，在重点时段、重点场所进行巡逻，实现24小时网格化布警巡防。
设立“东小舅”工作室，唱响纠纷调解“进行曲”。建立“东小舅”调解工作室，道德模范、乡贤能人、律师、法官等村民代表充分利用亲情、乡情、友情和自身专业素养协调矛盾处理，让乡村治理更加人性化。“用脚缩短心的距离，用心聆听群众声音”，基层治理难点、痛点在于群众工作，“东小舅”们健全完善“访调对接”工作机制，采取“把脉、开方、治病”三步疗法，定期进村入户，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，尽早发现矛盾，尽早调解纠纷，将人民调解作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。
创新“六治六提升”，奏好综合治理“升华曲”。创新开展“六治六提升”社会治理活动。坚持党建统领，提升“政治”引领力，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，引导广大群众共同参与到农村社会治理当中。深化矛盾调解，提升“综治”联动力。打造“1+12+N”的社会治理模式，整合便民大厅、指挥调度、信访调解、司法所、法庭、心理咨询等功能于一体，实现“一个中心综合管控、多个平台集约管理”的良好运转机制。弘扬传统文化，提升“德治”教化力。深入挖掘传统文化和良好家风，树典型、祛歪风、扬正气，引导广大群众学先进、赶先进、当先进，将文明新风“吹”进群众心坎里。
（钱梓烨）