市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级
在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。
徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”
徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。
市委理论学习中心组举行集体学习会 陈云主持并讲话 李高兴出席
会上，江西婺源茶业职业学院教授张宇星以习近平文化思想为主线，以传承弘扬中国茶文化为主题，从走近神奇的东方树叶、感受博大精深的茶文化和做好上饶“三茶”统筹的大文章等方面，作了题为《践行习近平文化思想 传承弘扬中国茶文化》的辅导报告。
陈云在主持时说，党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政重要位置，多次就宣传思想文化工作发表系列重要讲话、作出系列重要指示，深刻回答了新时代宣传思想文化工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想，为做好上饶传统文化的创造性转化、创新性发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
陈云强调，要把牢“根”与“魂”，深度参与文明探源。全力参与“中华文明起源与早期发展综合研究”“考古中国”等重大项目，主动策应长江国家文化公园建设，积极对万年的稻作文化、陶文化进行系统发掘、定义阐释和权威认证，多角度展现稻作文化魅力，让“世界稻作文化发源地”成为上饶闪亮的文化名片。要把牢“形”与“神”，推动活态保护传承。坚持“一村一策、一宅一策”，开展全面排查登记，优化动态调整机制，完善文物监理制度，切实提升系统性保护水平，让传统村落、古建筑焕发新的生机；坚持用未来思考今天，科学编制上饶文化资源保护利用规划，推动上饶专有文化IP进入国家文化传播矩阵，持续提升饶信文化的标识度和影响力；加快打造公共文化服务圈，推动优秀传统文化走进千家万户、融入市井小巷。要把牢“知”与“行”，促进业态融合提升。大力推进文化旅游，持续放大文旅融合乘数效应，推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合；大力发展文化产业，深入实施数字文化产业发展战略，加速打造数字文化产业集群；大力开发文创产品，打造具有较高知名度和影响力的工艺美术经典品牌，开发一批具有上饶特色的文创产品。
市委理论学习中心组列席人员参加。
减轻患儿家庭负担 孤独症纳入门诊慢病
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
儿童孤独症，又称自闭症，是一类发生于儿童早期的神经发育障碍性疾病，以社交沟通障碍、兴趣狭隘、行为重复刻板为主要特征，因患者仿佛生活在自己的星球上，常被称为“星星的孩子”。近年来，国内外孤独症谱系障碍患病率呈逐年增长的趋势，国家卫健委的数据显示，我国儿童孤独症患病率约为7％。。
为加强对孤独症群体的关爱，切实减轻孤独症儿童家庭负担，今年9月，省残联会同省医保局等11部门出台《关于加强孤独症儿童关爱服务工作的通知》（赣残联字〔2023〕41号），提出强化孤独症儿童医疗保障。将符合条件的孤独症儿童康复治疗费用纳入医保报销范围，优先将孤独症纳入门诊特殊慢性病，提高门诊保障水平。
11月，省医保局出台《关于印发<江西省门诊慢性病、特殊病病种目录>和<江西省门诊慢性病、特殊病认定标准>的通知》（赣医保字〔2023〕40号），将儿童孤独症纳入门诊慢性病保障范畴。病种编码为M02207，类别为Ⅱ类，至18周岁终结。根据通知，孤独症儿童可凭三级甲等医疗机构出具的“出院小结”或“疾病诊断证明书”认定。
新修订的《江西省门诊慢性病、特殊病医疗保障管理办法》（赣医保字〔2023〕29号）自2024年1月1日开始施行，经认定为儿童孤独症的参保人员，自申请认定通过后即可享受门诊慢特病保障待遇。孤独症儿童在门诊的费用经医保部门报销后，还可根据《江西省残疾儿童康复救助制度实施细则》（赣残联字〔2019〕75号）享受每年不低于1.5万元的康复训练救助。
“我市将开展儿童孤独症早期筛查诊断，建立县级医疗机构初筛、市妇幼保健机构复筛、孤独症儿童定点机构诊断、康复机构康复的孤独症儿童服务体系。争取在2025年实现0一6岁儿童孤独症筛查愿筛尽筛全覆盖，有1所市级医疗机构能够开展孤独症儿童康复工作，确定1所普通义务教育学校和1所幼儿园作为孤独症儿童融合教育试点学校、幼儿园。”市残联的工作人员告诉记者，我市弋阳县和横峰县已经开始开展儿童孤独症早期筛查。