建起未成年人保护的“防火墙” 上饶市法院判决终身禁业第一案

　　经审理查明，被告人钟某某系余干县某中学的教师兼班主任，被害人小玉（化名）、小红(化名）系其班内学生。钟某某在其任职期间，以被害人小玉的父亲有事找小玉为由，将小玉带到其租住的民房，强行抚摸小玉隐私部位，亲吻小玉。以送被害人小红回家为由，驾车将小红带至一地下停车场，强行亲吻小红，因小红强烈反抗而未得逞。

　　余干县人民法院以被告人钟某某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑，禁止被告人钟某某在刑罚执行完毕之日起三年内从事教师职业。该案因检察院抗诉，移送至上饶中院审理。上饶中院经审理，根据刑法、刑事诉讼法相关条款及2022年11月15日起实施的《最高人民法院、最高人民检察院、教育部<关于落实从业禁止制度的意见>》，维持原判定罪量刑，改判禁止原审被告人钟某某从事密切接触未成年人的工作，即终身不得从事密切接触未成年人的工作。

　　据了解，为防止犯罪人“重操旧业”、再次犯罪，2015年，刑法修正案（九）增加第三十七条之一，规定了从业禁止制度，期限为三年至五年。此后，为强化对未成年人保护，2020年修订的未成年人保护法新增了第六十二条，针对密切接触未成年人的工作规定了终身禁业制度。但在司法实践中，仍存在法律的适用问题。为此，《最高人民法院、最高人民检察院、教育部<关于落实从业禁止制度的意见>》出台，明确裁判规则，规定教职员工实施性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪的，人民法院应当依照未成年人保护法第六十二条的规定，判决禁止其从事密切接触未成年人的工作，即终身不得从事密切接触未成年人的工作。

　　办案法官表示，钟某某在案发时作为教师，本应遵师德规范、守师德底线，却在教学过程中猥亵未成年学生，违背了职业道德，触犯了刑法，给未成年被害人的身心造成严重伤害。上饶中院改判终身禁止钟某某从事密切接触未成年人工作，体现了对未成年人的保护，对犯罪分子的严惩，有利于预防再次犯罪，为未成年人健康安全成长给予最有力的法治保障，建起未成年人保护的“防火墙”。

充分彰显江西“东大门”的生机活力——访上饶市委书记陈云

“省委十五届五次全会紧扣‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，对深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了全面部署。上饶将牢记嘱托、感恩奋进，创造性贯彻落实省委全会精神，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，以优异成绩回报习近平总书记的深情大爱。”日前，上饶市委书记陈云在接受记者采访时说。

坚定不移深耕制造业。深入落实我省“1269”行动计划，打造特色鲜明的制造业强市。狠抓支柱产业，加快发展新能源、电子信息、非金属新材料等特色产业，布局新型储能、人工智能、生命健康等未来产业，促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快迈向价值链中高端。狠抓骨干企业，实施龙头企业壮大行动、专精特新企业培育行动和企业上市行动，推动各类企业创新活力充分涌流、创业激情竞相迸发。狠抓拳头产品，巩固光伏组件、光学镜片、矿山特种装备等优势产品领先地位，在更多领域培育“单打冠军”，让“上饶制造”加速走向全球。狠抓科技创新，结合产业完善公共服务平台，构建以企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系，增强创新生态活力。

坚定不移融入长三角。强化跨区域协同，共建共育共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态，高水平建设和运营上海科创飞地和上饶产业基地。完善立体式通道，积极构建“四纵四横四联一环”高速公路网，布局“米字型”高铁枢纽，用好宁波港、福州港等出海口，打造国家现代流通战略支点城市。构建高能级平台，叠加联动综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，支持上饶经开区建设全国一流生态科技新城。

坚定不移打好旅游牌。坚持市场化导向，统筹知名景区提档、热门景区升级、新兴景区打造，营造更多引领市场需求的旅游新场景。坚持全球化表达，实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，把上饶旅游特色魅力广泛传播出去。坚持多渠道引流，做好“循着文脉来旅游”“跟着赛事来旅游”“追着潮流来旅游”等系列文章，放大文体商旅跨界融合效应。坚持标准化服务，实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，让八方游客在上饶宾至如归。

坚定不移走好振兴路。深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，瞄准高端化、多元化、个性化市场需求，加快推进品牌体系、质量体系和标准化建设，培育一批农业龙头企业，打响一批特色农产品品牌。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强传统村落保护，推广农村物业化管理模式，放大最美乡村效应。

坚定不移建设幸福城。抓基层强治理，巩固拓展“大抓基层年”活动成果，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。抓整合优机制，持续完善“E呼即办”，构建全面融合、泛在可及、高效快捷的便民服务体系。抓载体办实事，迭代升级“党建＋网格＋微小事”等载体，让“人的一天、人的一生”在上饶更加幸福可感。

坚定不移种好责任田。讲政治践忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，努力把上饶打造成绝对忠诚的地方。转作风树形象，扎实开展“大抓落实年”活动，深入开展“转作风、树形象”行动，切实做到面对面地推动工作、硬碰硬地解决问题、实打实地完成任务，脚踏实地把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。

（原载于2024年1月19日《江西日报》）

信州区以民生实事成果彰显主题教育成效

　　主动问需，推动民生清单变身幸福账单。信州区坚持发扬新时代“枫桥经验”，深入推进主题教育与民生实事互融互进，积极构建“E呼即办”机制，一批群众重点关注的居住环境、医疗养老、子女教育等方面的诉求建议被集中收集、提上日程、列为重点工作事项。将“民生十件实事”“重点民生项目”进行清单化管理，以“清单制+责任制+时限制”方式推进督促清单落实见效。各部门协同发力，挂图作战，倒排工期，清单中的城乡供水一体化项目按下“加速键”，53个老旧小区改造项目接近尾声，加快推进市立医院三江总院建设，挂牌南昌医学院附属医院，大力推进中小学和幼儿园建设……一张张清单的兑现，让群众眼前一亮、心头一暖。

　　排忧解难，解决民生痛点变成服务支点。信州区把解决好家门口养老、就餐、居家生活等老年人“急难愁盼”问题作为发力点，切实抓好“养、食、居”为一体的民心工程，提升老年人生活品质。东市街道建立“邻聚里”品牌，在大井头社区试点建立“银龄匠心”老有所为银发服务体系，探索出有方案、有队伍、有场地、有资金、有机制、有活动“六有”工作模式；市委市府大院社区面对辖区“居家养老”人数较多，且儿女不在身边存在“吃饭难”的问题，主动向前一步，探索建设“城市助餐点”，服务功能将覆盖80岁以上老年人1000多人，辐射周边5个社区，让老年人吃得饱、吃得好、吃得放心，实现“老有所食，食有所安”。

　　务求实效，实现民生所盼变为民生所赞。信州区将开展主题教育与深化“西市格格”网格化治理品牌做法相融互促，扎实推进“大抓基层年”“万名干部进万家”“联村包户、干部下访”活动，确保“走村不漏户、户户见干部”；以“一张网格”兜底民生服务，将基层党建、便民服务、重点人群管理等细化成9个大类113项网格工作清单，紧盯居民需求，将民生服务帮办代办事项纳入网格工作室，把“办事窗口”搬到“家门口”，让居民不出网格就能享受便民服务；扎实开展“党建+网格+微小事”工作，按照“快办快结、快速高效”原则，聚焦解决社区居民关注、受益面广、急需解决的民生小事项，以小举措服务大民生；按照全区每个社区每年50万元的标准安排4000万元“微小事”财政预算资金，先后征集确定“微小事”事项1319件，办结群众身边“微小事”1298件，以提升“民生温度”换来群众“幸福厚度”。（廖阳琦）