德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位

　　加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。

　　强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。

　　提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。

　　抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。

候鸟翩跹 “湿”情画意

每到秋冬季节，候鸟陆续抵达，整个湿地呈现万鸟翔集的壮观场景。

鄱阳湖国家湿地公园内，候鸟吸引了众多省内外摄影爱好者“聚焦”。

第三届鄱阳湖国际观鸟季救护候鸟放飞活动现场。

候鸟蹁跹起舞。

来自全国各地的摄影爱好者用手中的镜头记录下鸟儿自由飞翔的身影。

一只被放飞的东方白鹳飞向鄱阳湖。

眼下正值候鸟迁飞越冬时节，鄱阳湖变成了鸟的世界。成群候鸟时而展翅起舞、时而嬉戏觅食，在绿水青山的映衬下，构成了一幅和谐美丽的生态画卷。

鄱阳湖作为中国最大的淡水湖，是亚洲最大的候鸟越冬栖息地，每年吸引六七十万只候鸟在此越冬，记录鸟类460余种，其中白鹤占全球种群数量的95%以上，是名副其实的“白鹤王国”“候鸟天堂”。

近年来，我市坚持生态优先、绿色发展，先后成功举办了两届“鄱阳湖国际观鸟周”活动，营造了全社会广泛参与候鸟保护的浓厚氛围。今年，鄱阳湖“观鸟周”升级为“观鸟季”，更新打造了一批景观化观鸟平台，精心策划了环鄱阳湖“观鸟+旅游”精品路线，共绘人与自然和谐共生的新画卷。

1月8日，江西省第三届鄱阳湖国际观鸟季“鹤舞鄱湖·人与自然共生”万人签名暨上饶分会场活动在鄱阳启动。鄱阳湖国家湿地公园内，候鸟时而忙碌觅食，时而悠闲踱步，吸引了不少市民、游客驻足欣赏，与它们来一场美丽邂逅。

当日，还在鄱阳湖国家湿地公园举行了救护候鸟放飞仪式，共放飞候鸟18只，其中国家一级野生保护动物东方白鹳3只，并于放飞前佩戴了卫星追踪器及鸟类环志，有助于相关部门对候鸟的迁徙路线、活动规律进行观察和监测，为候鸟种群及其栖息地保护管理提供参考。

本报记者 吴菁 文/卓忠伟 图

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