实施“六大行动” 德兴加快推动新质生产力发展
坚持招大引强，实施优强企业培育行动。动态优化更新产业链“四图五清单”，聚焦长三角、粤港澳大湾区和京津冀等重点区域，瞄准三类500强重点目标企业进行对接，着力引进一批产业链龙头企业。按照园区产业定位继续加大项目谋划和引进力度，特别是机械电子、医药化工下游产品延伸及配套转化项目，不断提高经济总量，力争引进优强项目5个。
坚持产业集聚，实施满园扩园壮大行动。紧紧围绕“1269”行动计划，聚焦“1＋2＋N”产业体系，打造链长制升级版，重点锚定黄金、机械制造、数字经济、医药化工、遮阳等产业链持续发力，引领产业上下游、产供销、大中小企业同向用力、协同发展。持续巩固实施“党建＋产业链”引领工程，筑牢“链长”与“链主企业”沟通桥梁，助推主导产业集聚发展，努力营造最优产业链生态。
坚持提升平台，实施产城融合园区升级行动。持续优化开发区承载平台，推动高新区调园扩区工作。在提高入驻率的基础上，大力实施“工业上楼”计划，加快推进50万平方米工业标准厂房建设，力争入驻率85％以上。集中打造小微企业孵化中心，为中小企业提供充足的发展空间，进一步推动产业集聚。大力推进高新区数字化转型和5G、工业互联网等新型基础设施建设，增强信息网络综合承载能力，打造省、上饶市、高新区、企业四级联动的开发区智慧云平台，构建数字化转型标杆园区。
坚持科技创新，实施创新强园支撑行动。深入开展两化融合“个十百千万”工程，大力推进“揭榜挂帅”实施关键技术攻关，促进科技成果转化。深入实施高新技术企业、创新型企业“种子行动”，推动各类企业融通创新、跨界协同，着力培育一批独角兽企业、瞪羚企业、省级企业技术中心、省级专精特新企业、高新技术企业。力争到2024年底，培育独角兽企业、瞪羚企业4家以上、累计培育省级专精特新企业30家以上、累计认定高新技术企业90家以上。
坚持要素精准，实施“两型三化”提档行动。加快推进园区资源节约型、环境友好型建设提速，着力提升园区智慧化、绿色化、服务化水平，努力实现园区发展质量全面提档升级。加快园区智慧平台建设，打造智慧园区运营服务体系。深入实施“节地增效”行动，强化“亩产论英雄”激励引导，建立健全高新区工业企业亩产效益综合评价标准体系和工作机制。开展开发区闲置土地清查统计，依法依规推进闲置土地处置、盘活利用。因地制宜制定完善开发区低效产业用地，尤其是“僵尸企业”占地的盘活利用方案，加大盘活力度，提高土地资源利用效率。
坚持优化服务，实施高水平营商环境提升行动。探索推行“企业全生命周期服务链”模式，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，实现“一枚印章管审批”，做到“园区事情园区办”。持续推进市政府主要领导一线督办，职能部门首席代办、对口乡镇贴心帮办的“三办”机制，继续打造“政策直通”“服务直达”“问题直解”的“三直”服务品牌。加强与国内一流物业、人力资源、金融等服务公司的战略协作，大力实施服务品质提升行动，推动以物业、通信为中心的基础服务，以智慧园区构建为契机的政务服务，以破解用工难为突破口的人力服务，以化解企业资金需求为导向的金融服务“四大”基础服务优化升级，让企业办事效率更高，享受服务更优。（胡坤明）
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
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