上饶市优化营商环境民主 监督工作汇报会召开
会议指出，2023年是全省优化营商环境提升之年。市委高度重视开展优化营商环境民主监督工作，纳入年度政党协商计划和市委深化改革项目，市政府始终把优化营商环境作为提升政府效能的重要抓手，持续深化“放管服”改革，深入推进招投标、拖欠账款等专项治理，努力打造“可比长三角、全国一流”的营商环境。市委统战部主动策应、积极作为，充分发挥各民主党派、无党派人士民主监督作用，聚焦营商环境中的痛点、堵点、难点问题开展调研，选题有准度、调研有深度、建言有精度，有效推动优化营商环境相关措施落到实处、取得实效。
就如何开展好优化营商环境专项民主监督工作，高水准打造一流营商环境，会议强调，要坚持问题导向，不折不扣抓整改，认真对照、主动认领，深挖细查、动真碰硬，系统施策、建章立制，推动整改成果运用最大化。要坚持目标导向，矢志不渝优环境，进一步优化政务环境、优化日常监管、强化要素保障，为企业发展排忧解难、保驾护航。要坚持服务导向，全力以赴提效能，常态推进入企服务，高效落实惠企政策，构建“亲”“清”有为政商关系，真正用干部服务的“温度”换取民营经济高质量发展的“速度”。要坚持协同导向，常态长效聚合力，注重发挥比较优势，盯紧把牢监督重点，全面营造浓厚氛围，为加快打造“可比长三角、全国一流”营商环境贡献更大智慧和力量。
会上，各民主党派、市知联会负责人汇报了2023年全市优化营商环境民主监督情况，市发改委主要负责同志作了发言。
坚持问题导向 做实调查研究 ——我市把实实在在抓好调查研究贯穿主题教育始终
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。
主题教育开展以来，市委大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下，市级领导带头领题，深入基层调查研究、解决问题。各地各部门各单位大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，围绕本地区本部门本领域的突出矛盾和难点问题，推动广大党员干部沉到一线，摸实情、寻良策、谋实招，把解决问题、增添活力贯穿始终，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
用好“传家宝” 把准“找问题”的方向
聚焦学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，我市结合“建设制造强市、打造区域中心”目标定位，把主题教育成效转化为推动我市高质量发展的生动实践。
各地各部门各单位积极践行“四下基层”制度，用好调查研究这一“传家宝”，切实念好“深、实、细、准、效”五字诀，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
市政府金融办针对政府、商会、企业与金融机构等四方主体联动不够、信息不对称等问题，建立四方常态化合作机制，通过定期召开会议，及时掌握企业动态、了解企业诉求，进一步畅通沟通交流渠道，切实解决企业发展中的资金难题。
市财政局围绕各地乡村振兴衔接资金资产管理水平不高的问题，制定出台《乡村振兴衔接资金产业资产管理调研方案》，通过线上分析数据、线下走访了解“双线并行”方式，全面了解全市各地乡村振兴产业发展现状以及资金使用、资产利用等情况，针对性地提出改进措施。
信州区以深化调查研究推动解决发展难题，构建“统筹调度制、牵头负责制、成果转化制和一线工作法”等“三制一法”工作模式，对正反面典型案例进行解剖式分析，切实做到举一反三、触类旁通、延伸开拓。
鄱阳县积极探索“问计于民、解发展之困；问需于民、解群众之盼；问效于民、解改革之难”的“三问三解”调研工作法，扎到最基层、沉到第一线、走进群众中，将人民群众的智慧经验汇聚成解决问题的“百宝箱”。
……
全市各地各部门切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿主题教育始终，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
练好“基本功” 优化“解难题”的举措
习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”做好调查研究，厚植的是为民情怀和宗旨意识，考验的是党性修养和工作作风，反映的是履职能力和干事本领。
在主题教育中，全市广大党员干部切实把调查研究作为“必修课”，从调查研究中来，到真抓实干中去，坚持问题导向和目标导向，练好“基本功”。
精准聚焦党中央明确的12个方面调研内容，各地各部门结合工作实际，反复研讨比较，确保调查研究有的放矢、直击要害，以“小切口”做实“大文章”。明确认真组织一次专题学习、统筹制定一个具体方案、深入开展一项课题调研、精心举办一场研讨交流、着力解决一批实际问题、督查回访一批落实情况“六个一”实施步骤，确保调研流程科学、过程扎实；依托基层党建信息化平台，增设“主题教育调查研究”功能模块，系统提醒有关领导调整调研安排1744人次，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全市县处级以上领导班子成员确定调研课题936个，确定正、反面典型案例各167个；全市县处级以上班子成员深入基层实地调研4073次，发现并研究解决问题3203个。
市委组织部聚焦加强换届后地方领导班子和干部队伍建设、提高新时代干部教育培训质量、加强流动党员教育管理等方面，精准确定12个调研课题，通过蹲点调研、个别访谈、座谈交流、网上问卷等方式深入调研。
市委党校重点围绕干部教育培训、教职工关心关注的问题和长期以来制约党校发展的突出问题，组建以“校委班子＋职级领导＋对应处室”为主体的课题调研组，确定“补齐市县党校办学治校短板弱项、推动全面从严治校落实落细、着力提升教学基地建设水平、不断提升党外干部能力水平”等4个调研课题。市人社局聚焦公共就业服务、人才队伍建设、农民工工资等群众关心关注的热点难点问题，研究确定“推进‘5＋2就业之家’建设、技工教育发展、完善根治拖欠农民工工资机制、工伤预防示范”等10个调研课题。
市文广新旅局根据党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”和“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”的要求，通过把脉问诊、解剖麻雀式调研，进一步加强文旅系统文明执法意识和能力。
调查研究靶向发力、有的放矢。各地各部门各单位围绕改革发展面临的新情况新问题新挑战，聚焦重点难点热点问题，摸实情、听民意、谋良策。
掌握“金钥匙” 提升“促转化”成效
开展调查研究的目的是要解决问题。主题教育开展以来，各地各部门坚持以调研开路、以调研破局，在精准把握事物的本质和规律中找到破解难题、促进工作的办法和路径，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
一批调研成果转化为促进发展的决策部署、转化为解决民生难题的工作举措、转化为防范化解风险的实招硬招、转化为全面从严治党的实际成效。全市累计形成调研成果转化运用清单128个，成果转化运用率100％。
市委扎实开展正反面典型案例解剖式调研，聚焦“加快构建现代化产业体系”案例，系统总结提炼产业发展经验做法，通过大力实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，加快打造特色鲜明的制造业强市；持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，部署开展作风建设整治提升专项行动，推动政治生态持续向好。
市城管局针对在调研中发现的燃气经营许可条件不明确、燃气经营许可未进入行政服务中心窗口等问题，进一步梳理明确各类燃气经营许可申请材料11项，推动燃气经营许可审批事项进驻市行政服务中心窗口，为燃气企业提供一站式服务。
江西方志敏干部学院聚焦干部教育培训“需求点”深入开展调查研究，针对性开发《传承红色基因，建强党性教育基地》《方志敏精神与中国共产党人的精神谱系研究》等4项教学课程，不断推动新时代干部教育培训走深走实。
玉山县聚焦调研发现的人才政策针对性不强问题，建立人才政策动态评估、动态调整和问题清单交办机制，谋划制定《打造赣浙区域人才合作示范引领区的若干激励举措》，出台柔性引才、高层次人才激励办法等10个文件，着力打造人才集聚“强磁场”。
充分彰显江西“东大门”的生机活力——访上饶市委书记陈云
“省委十五届五次全会紧扣‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，对深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了全面部署。上饶将牢记嘱托、感恩奋进，创造性贯彻落实省委全会精神，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，以优异成绩回报习近平总书记的深情大爱。”日前，上饶市委书记陈云在接受记者采访时说。
坚定不移深耕制造业。深入落实我省“1269”行动计划，打造特色鲜明的制造业强市。狠抓支柱产业，加快发展新能源、电子信息、非金属新材料等特色产业，布局新型储能、人工智能、生命健康等未来产业，促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快迈向价值链中高端。狠抓骨干企业，实施龙头企业壮大行动、专精特新企业培育行动和企业上市行动，推动各类企业创新活力充分涌流、创业激情竞相迸发。狠抓拳头产品，巩固光伏组件、光学镜片、矿山特种装备等优势产品领先地位，在更多领域培育“单打冠军”，让“上饶制造”加速走向全球。狠抓科技创新，结合产业完善公共服务平台，构建以企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系，增强创新生态活力。
坚定不移融入长三角。强化跨区域协同，共建共育共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态，高水平建设和运营上海科创飞地和上饶产业基地。完善立体式通道，积极构建“四纵四横四联一环”高速公路网，布局“米字型”高铁枢纽，用好宁波港、福州港等出海口，打造国家现代流通战略支点城市。构建高能级平台，叠加联动综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，支持上饶经开区建设全国一流生态科技新城。
坚定不移打好旅游牌。坚持市场化导向，统筹知名景区提档、热门景区升级、新兴景区打造，营造更多引领市场需求的旅游新场景。坚持全球化表达，实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，把上饶旅游特色魅力广泛传播出去。坚持多渠道引流，做好“循着文脉来旅游”“跟着赛事来旅游”“追着潮流来旅游”等系列文章，放大文体商旅跨界融合效应。坚持标准化服务，实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，让八方游客在上饶宾至如归。
坚定不移走好振兴路。深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，瞄准高端化、多元化、个性化市场需求，加快推进品牌体系、质量体系和标准化建设，培育一批农业龙头企业，打响一批特色农产品品牌。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强传统村落保护，推广农村物业化管理模式，放大最美乡村效应。
坚定不移建设幸福城。抓基层强治理，巩固拓展“大抓基层年”活动成果，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。抓整合优机制，持续完善“E呼即办”，构建全面融合、泛在可及、高效快捷的便民服务体系。抓载体办实事，迭代升级“党建＋网格＋微小事”等载体，让“人的一天、人的一生”在上饶更加幸福可感。
坚定不移种好责任田。讲政治践忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，努力把上饶打造成绝对忠诚的地方。转作风树形象，扎实开展“大抓落实年”活动，深入开展“转作风、树形象”行动，切实做到面对面地推动工作、硬碰硬地解决问题、实打实地完成任务，脚踏实地把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。
（原载于2024年1月19日《江西日报》）