上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
进位赶超，办好人民满意的教育
习近平总书记强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、“零就业”家庭等困难群体的帮扶。
百年大计，教育为本。近年来，我市明确“奋力打造教育强市，跻身全省第一方阵”的发展目标，聚焦人民满意标准，坚持教育优先发展战略不动摇，全市上下逐步形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的教育发展氛围。通过改善硬件、优化办学、整合资源、联姻名校、塑造品牌等一系列创新举措，全力推动全市教育工作进位赶超、高质量跨越式发展。
“我们将认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领会其核心要义和实践要求，推动各项工作走深走实。”市教育局党组书记、局长毛志方表示,“全市教育系统将牢牢把握‘党之大计、国之大计’的战略定位，紧扣‘立德树人、铸魂育人’的根本任务，以‘思政教育’引领育人方向、以‘红色教育’点亮信仰之灯、以‘五育并举’促进全面发展，着力培养造就大批堪当时代重任的接班人；坚持学前教育‘抓普惠’、义务教育‘重均衡’、高中教育‘创特色’，促进教育发展成果更公平更好地惠及人民群众；把握‘围绕中心、服务大局’的功能作用，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，深化职普融通、产教融合、科教融汇，为推动上饶高质量发展提供更强助力；进一步抓牢教育改革主线、筑牢教育安全防线、兜牢教育公平底线，不断提升上饶教育治理现代化水平，切实以教育的优先发展推动中国式现代化上饶实践不断走深走实。”
促销招数五花八门市民消费擦亮眼睛
随着春节的临近，饶城各商家开展了名目繁多的促销活动，以此吸引顾客。面对让人眼花缭乱的促销手段，有关部门提醒广大市民，消费需擦亮眼睛，谨防上当。
买年货，挂灯笼，贴对联，浓烈的新年气氛激发了人们的消费热情，使寒冬不再“冷”。新年的第一天，记者在万达广场、吾悦广场、金峰商城等大型商场看到，商场内人头攒动，上下电梯、柜台、服务台、收银台前熙熙攘攘。各大商场推出的促销活动也激发了消费者的购买动力。刚完成购物拎着大包小包出来的温女士说：“今天商场有消费满100元送20元现金券活动。我买了800多元的东西，商场送了160元的现金券。这不，我又买了件羽绒服。”
无独有偶，近年来，饶城街头一些售卖蛋糕和面包，或是板栗的商铺，不时采取买5元送5元，或是买10元送5元的促销方式，吸引了不少市民排队购买。1月1日下午，在步行街附近一售卖板栗的商铺，滚动的电子显示屏打着买5元送5元的广告，吸引了不少年轻人抢购。其中一位年轻男子告诉记者，等于买一送一，很实惠。
各种五花八门的促销，表面上看是给顾客实惠。可细心的消费者却发现其中有“猫腻”，有些商家明是“让利”，暗地里却给消费者设了不少陷阱。如先把商品的价格提高了，再开展优惠活动，消费者所买的商品其实不优惠。平时爱好购物的黄女士说：“获悉某商场有消费‘满100元送30元、满200元送60元’活动，特别高兴。元旦前看中一款品牌的羽绒服，当时标价598元。元旦期间再进商场一看，标价798元。售货员说，798元打9折，还可参加活动，买满100元送30元。掐指一算，哪还有优惠。”
一些令人心动的促销，实则是虚的。曾经在商场工作多年的夏女士说出“秘密”。不少商场的促销活动是“雾里看花”，商家最终并没有损失，因为进入促销名单的大都是积压商品，有的商品还悄悄地提升了售价。另外，商场推出的打折活动，大品牌大都不参加，因为这些商品大都是全国统一价。小品牌和存货就不一样了，商品上面没有固定的机打价格，有的标价还是手写的，可以随意修改。
违规促销将受惩罚。据市市管局工作人员介绍，目前，商业促销价格欺诈行为已引起了有关部门的重视，节日期间将重点检查下列行为：以降价（折扣）方式销售商品的，不如实标示降价（折扣）原因、降价（折扣）起止时间、原价、折扣幅度等相关内容，销售商品的降价折扣幅度与标示不符，不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的行为；以价外赠券方式销售商品的，不如实标示参加赠券销售商品的范围、赠券价值、赠券的计算办法、使用范围和期限、价格附加条件等相关内容的行为；以价外馈赠物品方式销售商品的，不如实标示馈赠物品品名、价格和数量等相关内容的行为等。消费者遇到上述情况可到各级消协和价格主管部门进行投诉。